供給側(cè)改革進(jìn)入全新階段 未來(lái)提高供給體系質(zhì)量將成重點(diǎn)

  在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力的作用下，最新的官方數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)近期保持了明顯加快的勢(shì)頭，而這一勢(shì)頭有望延續(xù)下去。十九大報(bào)告將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革列為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。專家表示，提高供給體系質(zhì)量是未來(lái)五年建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主攻方向，要在深入開展去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的同時(shí)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。

  成效 改革促企業(yè)效益加速回升

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月27日發(fā)布的工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2017年1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)22.8%，增速比1-8月份加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，9月份利潤(rùn)同比增長(zhǎng)27.7%，增速比8月份加快3.7個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月保持明顯加快勢(shì)頭。

  多位專家表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)和工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)快速上升存在因果聯(lián)系。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司何平博士表示，今年以來(lái)，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，供給體系的質(zhì)量和效率不斷提升，供需關(guān)系穩(wěn)步改善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善，企業(yè)效益明顯提高。1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本費(fèi)用為92.9元，同比降低0.5元；1-9月份，工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為6.17%，同比提高0.51個(gè)百分點(diǎn)；1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，虧損企業(yè)個(gè)數(shù)同比減少3.4%；虧損企業(yè)虧損總額同比下降18.1%。

  與此同時(shí)，高技術(shù)制造業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，1-9月份，高技術(shù)制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)13.5%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)高1個(gè)百分點(diǎn)。初步測(cè)算，1-9月份部分戰(zhàn)略性新興行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)明顯較快，高端裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)28.1%、29.9%，均高于規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)平均增速。

  招商證券首席宏觀分析師謝亞軒表示，2017年以來(lái)，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)整體持續(xù)保持較高增速，其中一個(gè)原因是經(jīng)濟(jì)需求變得更具韌性，這主要就是得益于結(jié)構(gòu)優(yōu)化（消費(fèi)與外需替代投資）。另一方面，得益于總需求的韌性，2017年前三季度工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速創(chuàng)下2012年以來(lái)同期最高，同時(shí)工業(yè)品出廠價(jià)與購(gòu)進(jìn)價(jià)仍維持較高增速。此外，包括減稅降成本、鼓勵(lì)雙創(chuàng)與企業(yè)家精神，強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等措施創(chuàng)造了當(dāng)前的分配格局，也有利于企業(yè)效益增長(zhǎng)，在數(shù)據(jù)指標(biāo)上主要表現(xiàn)在單位成本的下降與利潤(rùn)率的提升，二者均為2014年以來(lái)同期最優(yōu)值。

  亮點(diǎn) 五大任務(wù)的成績(jī)可圈可點(diǎn)

  到目前為止，距中央首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)過(guò)去了近兩年時(shí)間。在正式深入推進(jìn)改革的2016年和2017年里，“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”等五大任務(wù)均取得了可圈可點(diǎn)的成績(jī)。

  數(shù)據(jù)顯示，去產(chǎn)能方面，2016年，鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別退出6500萬(wàn)噸以上和2.9億噸以上，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。今年1-7月，鋼鐵去產(chǎn)能已完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)；煤炭去產(chǎn)能1.28億噸，完成全年目標(biāo)任務(wù)的85%。去庫(kù)存方面，2016年末，全國(guó)商品房待售面積同比下降3.2%，其中住宅待售面積下降11.0%。今年8月末，商品房待售面積同比下降12%。去杠桿方面，2016年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.8%，比上年末下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。今年9月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.7%，同比降低0.6個(gè)百分點(diǎn)。

  此外，專家分析稱，降成本的效果可以從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的成本費(fèi)用中看出，這個(gè)數(shù)據(jù)一直在下降區(qū)間。補(bǔ)短板方面，生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資快速增長(zhǎng)，辦了一批當(dāng)前急需又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。今年1-8月份，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)28.2%、24.3%和16.1%。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)，2016年糧食產(chǎn)量為61625萬(wàn)噸，連續(xù)4年穩(wěn)定在1.2萬(wàn)億斤的水平，生產(chǎn)布局向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中。

  據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆此前介紹，近年來(lái)，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的扎實(shí)推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐也在加快，分別表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)已占國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁江山，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要驅(qū)動(dòng)力，以及城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌等。以前，一些領(lǐng)域和行業(yè)落后的、過(guò)剩的產(chǎn)能制約了發(fā)展，不僅制約了這些行業(yè)，也影響了整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的供求平衡。抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，不僅改變了一些具體行業(yè)的供求狀況，而且對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)供求平衡大有裨益。

  展望 深化改革以貫徹新發(fā)展理念

  十九大報(bào)告將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的首要任務(wù)。報(bào)告提出了加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群等一系列措施。報(bào)告提出，堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。

  交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，目前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱，部分領(lǐng)域存在產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象，但滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的供給不足，這就需要進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革被列為十九大報(bào)告經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，提高供給體系質(zhì)量是未來(lái)五年建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主攻方向。一方面發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。另一方面支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，從供給方面看，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期的高速增長(zhǎng)，數(shù)量型擴(kuò)張之后，我國(guó)主要產(chǎn)品供給能力均達(dá)到較大規(guī)模，市場(chǎng)從供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇?。因此，中?guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從主要由“有沒(méi)有”類型的需求主導(dǎo)轉(zhuǎn)入主要由“好不好”類型的需求主導(dǎo)，這是發(fā)展階段性特征，是最重要也是必然的變化。

  中國(guó)建設(shè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃志凌在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，可以預(yù)見，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行轉(zhuǎn)換到新通道的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將逐步實(shí)現(xiàn)升級(jí)：低端落后制造業(yè)迅速淘汰，加速發(fā)展高端裝備制造業(yè)和高技術(shù)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)，并使之成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐；消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)驅(qū)動(dòng)力，消費(fèi)成熟度接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，其中包含了消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管與消費(fèi)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建與升級(jí)；社會(huì)保障接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平等。