今年實(shí)現(xiàn)6.5％左右預(yù)期目標(biāo)沒有問題

  “黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，綜合國力和國際影響力顯著增強(qiáng)。其中一個(gè)最突出的特點(diǎn)就是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯了。”在國務(wù)院新聞辦10月10日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆說。

  寧吉喆表示，經(jīng)濟(jì)增長從過去的高速轉(zhuǎn)向目前的中高速，是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要特征之一。2013年至2016年，我國經(jīng)濟(jì)年均增長7.2%，高于同期世界2.6%、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4%的平均增長水平，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中是最高的。今年上半年，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.9%，增速連續(xù)8個(gè)季度穩(wěn)定在6.7%至6.9%的區(qū)間。

  結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的另一重要方面。寧吉喆表示，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，工業(yè)水平上升，服務(wù)業(yè)成為最大產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)等行業(yè)增長連續(xù)保持在10%左右，反映出新動(dòng)能的加快成長和工業(yè)發(fā)展水平的提高。從內(nèi)外需方面看，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力，消費(fèi)與投資比例關(guān)系趨于合理，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率明顯增加。

  寧吉喆表示，動(dòng)能轉(zhuǎn)化也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要特征。近年來，工業(yè)技術(shù)改造、制造業(yè)技術(shù)改造投資增速快于整體投資，表明技術(shù)改造步伐在加快，反映了企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)需求和提升自身素質(zhì)而努力改造升級(jí)，尤其是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式帶來了新動(dòng)能加快成長，推動(dòng)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

  針對(duì)當(dāng)前中小微企業(yè)發(fā)展問題，寧吉喆坦言，中小企業(yè)不僅有薄弱的一面，同時(shí)還要看到中小企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中國政府始終關(guān)心中小企業(yè)發(fā)展，特別是黨的十八大以來，就中小企業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)方面，出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策措施，促進(jìn)了中小企業(yè)發(fā)展。比如，近兩年來，國內(nèi)大銀行都成立了普惠金融部，專門支持中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等融資問題?！鞍ㄟ@兩天市場(chǎng)上反應(yīng)強(qiáng)烈的定向降準(zhǔn)。定向，定的就是支持普惠金融、中小企業(yè)。”寧吉喆表示，隨著市場(chǎng)環(huán)境的進(jìn)一步改善，改革的深入和開放的擴(kuò)大，中小企業(yè)必將會(huì)產(chǎn)生新的“獨(dú)角獸”、新的有活力和有實(shí)力的大企業(yè)。

  針對(duì)去產(chǎn)能可能導(dǎo)致的人員下崗、大學(xué)生就業(yè)壓力等問題，寧吉喆表示，目前反映就業(yè)的指標(biāo)主要有3個(gè)，即城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和國家統(tǒng)計(jì)局正在試行的、與國際接軌的調(diào)查失業(yè)率。從這3個(gè)指標(biāo)看，過去幾年就業(yè)壓力雖然非常大，但在各方的努力下，解決就業(yè)問題取得了明顯成效?！氨热?，2013年至2016年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均都在1300萬人以上，各年制定的預(yù)期目標(biāo)全部完成；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率今年降到了4%以下；自主創(chuàng)業(yè)比例4年前僅為1%左右，現(xiàn)在在一些區(qū)域甚至超過10%?！睂幖獑凑f。

  寧吉喆表示，之所以能保持穩(wěn)定的就業(yè)形勢(shì)，最重要的因素是中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，生產(chǎn)增加了，就業(yè)增加就有了基礎(chǔ)。

  在回答房地產(chǎn)調(diào)控問題時(shí)，寧吉喆表示，黨的十八大以來，房地產(chǎn)行業(yè)總體還是在持續(xù)發(fā)展的，但房地產(chǎn)市場(chǎng)近年的一個(gè)突出特點(diǎn)就是城市間的分化加劇。目前，因地制宜、因城施策的政策效果較為明顯，國家反對(duì)投資投機(jī)性的取向不會(huì)變，住房的基本屬性是消費(fèi)，將逐步建立房地產(chǎn)調(diào)控的長效機(jī)制。

  關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，寧吉喆表示，從9月份已經(jīng)得到的數(shù)據(jù)看，今年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)6.5%左右的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是沒有問題的，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的趨勢(shì)沒有改變，全年可能還會(huì)有更好一點(diǎn)的結(jié)果。

  “在看經(jīng)濟(jì)增長速度的同時(shí)，還要看就業(yè)、物價(jià)、環(huán)保等其他方面。近幾年來，就業(yè)形勢(shì)非常好，物價(jià)低于預(yù)期水平，生態(tài)環(huán)境在改善。從這些指標(biāo)綜合起來看，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)完全是有信心、有條件、有能力的?！睂幖獑凑f。