成都預(yù)拌混凝土新規(guī)出臺 建質(zhì)量可追溯機(jī)制

日前，成都市住建局發(fā)布了《成都市預(yù)拌混凝土管理規(guī)定（試行）》，自2020年6月9日起，成都預(yù)拌混凝土規(guī)定將正式實施，《規(guī)定》要求“綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)”標(biāo)志實行“一站一證”管理，要求預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量可追溯機(jī)制，同時建立產(chǎn)品和原材料質(zhì)量檢驗分類臺賬，此外，對企業(yè)質(zhì)量控制行為做了嚴(yán)格規(guī)范，由他人代做、代養(yǎng)護(hù)混凝土試件等行為將負(fù)法律責(zé)任。

據(jù)成都市綠色建材監(jiān)督服務(wù)站負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》對混凝土資質(zhì)管理、站點建設(shè)、生產(chǎn)銷售與使用、質(zhì)量管理、職責(zé)劃分及法律責(zé)任等進(jìn)行了明確，通過強(qiáng)化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用兩端的閉合監(jiān)管，嚴(yán)格成都市預(yù)拌混凝土管理。同時，成都市預(yù)拌砂漿的行業(yè)管理，也參照此規(guī)定同步執(zhí)行。

其中,《規(guī)定》明確要求預(yù)拌混凝土企業(yè)站點建設(shè)（含新建、改建、擴(kuò)建、遷建)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)及其他有關(guān)方面的要求。對既有預(yù)拌混凝土攪拌站也須在兩年內(nèi)達(dá)到上述要求。

對綠色攪拌站站點的建設(shè)、管理，《規(guī)定》要求預(yù)拌混凝土生產(chǎn)站點建成后，必須由屬地住建行政主管部門初審，市綠色建材監(jiān)督服務(wù)站驗收，合格后由市住建行政主管部門頒發(fā)“綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)”標(biāo)志，“綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)”標(biāo)志實行“一站一證”管理。

《規(guī)定》嚴(yán)格規(guī)定了臨時攪拌站的設(shè)置條件。交通、水利、能源大中型建設(shè)工程項目20公里內(nèi)有預(yù)拌混凝土攪拌站且能滿足預(yù)拌混凝土供應(yīng)需要的，原則上不得設(shè)置預(yù)拌混凝土臨時攪拌站。確因特殊工藝、技術(shù)要求需要且20公里內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)不能滿足需要的，經(jīng)住建行政主管部門批準(zhǔn)同意后可設(shè)置臨時攪拌站。其它建設(shè)工程項目按照《四川省散裝水泥管理條例》的規(guī)定，不得設(shè)置混凝土臨時、移動攪拌站。從而有效杜絕臨時預(yù)拌混凝土攪拌站設(shè)置過多、管理不規(guī)范的問題。

《規(guī)定》進(jìn)一步明確了相關(guān)單位質(zhì)量責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)及運輸質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對混凝土的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對預(yù)拌混凝土施工、養(yǎng)護(hù)、檢測全過程進(jìn)行監(jiān)理。同時要求，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量可追溯機(jī)制，健全管理制度和質(zhì)量、安全、綠色生產(chǎn)控制體系和各項制度，建立產(chǎn)品和原材料質(zhì)量檢驗分類臺賬。此外，對企業(yè)質(zhì)量控制行為做了嚴(yán)格規(guī)范，由他人代做、代養(yǎng)護(hù)混凝土試件，未按工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行混凝土施工及養(yǎng)護(hù)等相關(guān)行為將追究嚴(yán)格法律責(zé)任。

將信用評價管理融入《規(guī)定》。《規(guī)定》明確要求：建設(shè)工程項目不得使用無資質(zhì)、綠色生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、未納入信用評價或信用評價等級為D級企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。鼓勵建設(shè)、施工單位應(yīng)優(yōu)先采購信用排名靠前企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土，國有投（融）資項目選擇信用排名靠前的企業(yè)建立預(yù)拌混凝土供應(yīng)商庫。按照《成都市預(yù)拌混凝土和砂漿企業(yè)信用評價管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定采購預(yù)拌混凝土。

《規(guī)定》的印發(fā)實施，必將進(jìn)一步加強(qiáng)成都市預(yù)拌混凝土管理，建立全市預(yù)拌混凝土管理長效機(jī)制，規(guī)范預(yù)拌混凝土市場行為，確?；炷凉こ藤|(zhì)量安全，推進(jìn)全市預(yù)拌混凝土行業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。