湖南省混凝土協(xié)會：引領(lǐng)行業(yè)有序發(fā)展

  今年3月初，由南方新材料、西部建設(shè)、湖南牛力等企業(yè)發(fā)起成立的湖南省混凝土與水泥制品協(xié)會（以下簡稱省協(xié)會），緊緊圍繞“行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)發(fā)展”等工作中心，以控制產(chǎn)能，整治市場，推動混凝土行業(yè)供給側(cè)改革為抓手，充分發(fā)揮協(xié)會在企業(yè)、行業(yè)與政府之間的橋梁紐帶作用，初步構(gòu)建了“省協(xié)會搭臺，市協(xié)會跟進(jìn)，企業(yè)‘唱戲’”的湖南混凝土行業(yè)健康有序發(fā)展新格局。

  據(jù)了解，今年上半年，中央環(huán)保督察湖南出重拳治理環(huán)境污染“史無前例”，各地禁采（砂卵石）禁挖（石灰石），限載治超，商混企業(yè)大面積停產(chǎn)整頓；原材料價(jià)格上漲“史無前例”，現(xiàn)款買不到砂石，市場砂石售價(jià)達(dá)130元/噸；湖南洪澇災(zāi)害“史無前例”，6月份下雨22天，長沙、湘潭、衡陽、岳陽等區(qū)域部分商混企業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重；長沙市房地產(chǎn)限購“史無前例”，“3·18和5·20”兩輪限購令，重創(chuàng)了房地產(chǎn)開發(fā)市場。由此創(chuàng)下湖南商砼價(jià)格之高“前所未有”，最高價(jià)格達(dá)到了450~460元/立方米；湖南商砼價(jià)格調(diào)整幅度之大“前所未有”，短時(shí)間內(nèi)價(jià)格上調(diào)近100元/立方米；全省混凝土行業(yè)市場協(xié)同“前所未有”，幾次因‘市’利導(dǎo)調(diào)價(jià)，全省各地都基本執(zhí)行到位；行使商混行業(yè)話語權(quán)“前所未有”，行業(yè)合作協(xié)同初步贏得了在建筑市場定價(jià)、付款等話語權(quán)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省近300家會員單位今年上半年混凝土產(chǎn)銷量為2410萬立方米（不含縣市），較上年同期下降了190萬立方米，下降幅度為7.3%（南方新材料下降了9.5%），在省協(xié)會推動下，成功化解了原材料、運(yùn)輸價(jià)格上漲等因素影響，確保了行業(yè)和企業(yè)效益穩(wěn)中有升。

  湖南省混凝土與水泥制品協(xié)會開展了一系列富有成效的工作：

  一是治理整頓市場，引領(lǐng)行業(yè)有序發(fā)展。在政府制定有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)和約束等方面，省協(xié)會主動參與政策引導(dǎo)，如湖南省政府制定的《促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干政策措施》，采納了省協(xié)會提出的行業(yè)意見和建議。省協(xié)會還向省人大提出了《關(guān)于規(guī)范預(yù)拌混凝土行業(yè)市場秩序,推動行業(yè)環(huán)保升級，提升建筑工程質(zhì)量，減少城市污染的建議》，請求政府部門停止批建新產(chǎn)能，打擊“黑站”，解決產(chǎn)能過剩矛盾，降低質(zhì)量和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等，被列為重點(diǎn)議案；省協(xié)會向省政府提出建議，混凝土行業(yè)已經(jīng)納入湖南省“十三五”規(guī)劃，各市州新批新建產(chǎn)能基本得到控制。積極協(xié)助政府打擊“黑站”，據(jù)調(diào)查，全省約有350余家無證“黑站”，今年4月長沙市開展集中整治三無“黑站”，關(guān)停和拆除長沙市區(qū)“黑站”74家。借中央環(huán)保督察東風(fēng)，在全省范圍內(nèi)掀起聲勢浩大的取締“黑站”風(fēng)暴，推動了混凝土行業(yè)供給側(cè)改革。

  二是自律協(xié)作，維護(hù)行業(yè)整體利益。在省協(xié)會統(tǒng)一部署下，如長沙市協(xié)會牽住行業(yè)自律督察“牛鼻子”，一方面積極與政府主管部門、商混質(zhì)檢等單位銜接工作，反映行業(yè)動態(tài)和市場信息；一方面加強(qiáng)與會員單位溝通，制定行業(yè)自律公約，會員單位積極繳納履約保證金，嚴(yán)格監(jiān)督考核，上半年調(diào)處各類營銷矛盾16起，確保了行業(yè)自律公約執(zhí)行到位。湘潭市協(xié)會上半年共召開專題會議8次，調(diào)處矛盾23起，約談了5家會員單位負(fù)責(zé)人。株洲市協(xié)會上半年召開各類會議40多次，調(diào)處各類矛盾30余起。全省混凝土行業(yè)已基本形成了一套穩(wěn)定的行業(yè)自律運(yùn)行機(jī)制。

  在省協(xié)會主導(dǎo)下開展市場合作協(xié)調(diào)，在市場區(qū)域之間和區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間，通過主管部門監(jiān)管和價(jià)格調(diào)整等措施，使過去一直存在的湘潭與株洲、長沙與岳陽（湘陰）、益陽與寧鄉(xiāng)等跨區(qū)域供貨問題得到根本解決。長沙市場實(shí)行了混凝土銷售第一合同制和貨款月結(jié)不低于70%的原則。株洲市場探索了統(tǒng)一營銷、價(jià)格向政府報(bào)備等多種行業(yè)自律模式。益陽市場實(shí)行了企業(yè)之間方量均衡調(diào)劑制度。永州東安縣推行了“先款后貨”的結(jié)算模式。這些因地制宜的舉措，起到了區(qū)域市場企業(yè)之間在產(chǎn)能發(fā)揮率、市場份額和結(jié)算方式等方面的平衡作用。

  三是因“市”利導(dǎo)，維護(hù)市場價(jià)格秩序工作。5月份中央開展環(huán)保督察，湖南開展環(huán)保大整治，一時(shí)間市場砂、石供貨緊張，加上部分商混企業(yè)停產(chǎn)整改，長沙市商混銷售價(jià)格再次上調(diào)60元/立方米，C30混凝土售價(jià)達(dá)到440元/立方米。省協(xié)會在第一時(shí)間實(shí)時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)跟蹤，益陽、湘潭、株洲、衡陽、岳陽、常德等地基本消除了大宗原材料價(jià)格暴漲等因素影響，確保了全行業(yè)穩(wěn)增長增效益的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

  尤其是南方新材料作為會長單位，既履行好社會責(zé)任和行業(yè)引領(lǐng)責(zé)任，又實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步增長。今年上半年，該公司商混售價(jià)實(shí)現(xiàn)月均環(huán)比上漲20~30元/立方米；6月平均售價(jià)達(dá)368元/立方米，與去年同期相比上漲91元/立方米，增幅達(dá)32.8%；凈利潤同比去年同期增加6744萬元，增幅達(dá)176%。長株潭市場成為南方新材料的核心利潤區(qū)，生產(chǎn)經(jīng)營效益也得到穩(wěn)步提升，充分發(fā)揮了央企行業(yè)龍頭引領(lǐng)作用。“企業(yè)利益寓于行業(yè)利益之中，行業(yè)協(xié)會工作是提升企業(yè)效益的重要抓手，這已經(jīng)成為我們會員單位的共識。”南方新材料總裁、湖南省混凝土與水泥制品協(xié)會會長譚志雄強(qiáng)調(diào)指出，“協(xié)會今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)是打好行業(yè)自律、市場治理等組合拳?！?

  一是合作協(xié)同，穩(wěn)價(jià)漲價(jià)，維護(hù)行業(yè)利益。據(jù)了解，自8月份開始，由于原材料價(jià)格下調(diào)等因素影響，除了長沙仍然維持最低價(jià)400元/方和工程造價(jià)下浮幅度不高于10%以外，各地的商品混凝土價(jià)格都出現(xiàn)了不同程度的下滑，株洲、湘潭、岳陽、益陽價(jià)格在350元~390元/方，其他區(qū)域價(jià)格都掉到300元/方以下，還有繼續(xù)下滑的趨勢。省協(xié)會一方面將加強(qiáng)會員單位之間的溝通協(xié)調(diào)，細(xì)化原材料成本的調(diào)研和核算，以確保企業(yè)應(yīng)有的投資回報(bào)；一方面加強(qiáng)與工程造價(jià)部門以及施工單位的溝通協(xié)調(diào)，以確保價(jià)格調(diào)整執(zhí)行到位。大企業(yè)、大集團(tuán)要發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)引導(dǎo)作用，在全行業(yè)達(dá)成不搞“無序漲跌價(jià)、無良競爭和無限賒銷”自律共識，共同遵守行業(yè)經(jīng)營規(guī)則，全面提升行業(yè)贏利能力。

  二是多措并舉，嚴(yán)控產(chǎn)能，治理市場環(huán)境。湖南商混產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，重創(chuàng)了行業(yè)市場格局和經(jīng)營秩序，是一切矛盾和問題的總源頭。

  首先，要抓住各市州制定商混行業(yè)五年或十年發(fā)展規(guī)劃時(shí)機(jī)，協(xié)會要積極參與，會同政府部門制定好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格控制新批新建新增產(chǎn)能。其次，要牢牢把握中央環(huán)保督察歷史機(jī)遇，協(xié)會要主動出擊，促使各級政府及有關(guān)部門加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，重拳整治和取締“黑站”，取締違法工程自用攪拌站，作為重建湖南混凝土市場秩序的第一要務(wù)。再次，協(xié)會要與行業(yè)主流媒體《中國建材報(bào)》攜手開展“綠色商砼，兩型湖南——湖南混凝土與水泥制品行業(yè)宣傳采訪走基層”大型活動，旨在全方位深入開展輿論宣傳與監(jiān)督，對全省混凝土市場清理整頓工作專題跟蹤報(bào)道，對違法“黑站”、違法使用無證生產(chǎn)的混凝土工程項(xiàng)目和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行曝光，對有關(guān)部門的不作為和亂作為開展輿論監(jiān)督，對混凝土與水泥制品的先進(jìn)技術(shù)和管理創(chuàng)新進(jìn)行宣傳推廣。

  譚志雄會長認(rèn)為，湖南混凝土行業(yè)還存在諸多困難，如各地市混凝土協(xié)會發(fā)展不平衡，有的地市協(xié)會合了散、散了合，工作開展還不穩(wěn)定；已經(jīng)關(guān)停的“黑站”又死灰復(fù)燃；進(jìn)入八月以來，市場價(jià)格已經(jīng)開始下滑，將對行業(yè)自律工作帶來沖擊。尤其在行業(yè)自律方面，要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，要規(guī)避行業(yè)集中經(jīng)營、價(jià)格壟斷等法律風(fēng)險(xiǎn)。