環(huán)保督察“切一刀”不是“一刀切”

  最近，社會(huì)上關(guān)于我國(guó)現(xiàn)階段環(huán)保力度是否過(guò)大的問(wèn)題頗受爭(zhēng)議。不可否認(rèn)，加嚴(yán)加緊的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法確實(shí)讓一批“散亂污”企業(yè)不得不退出市場(chǎng)。這是改革帶來(lái)的陣痛，也是違法者必須付出的代價(jià)。

  我國(guó)對(duì)企業(yè)環(huán)保一直有明確要求。然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，GDP增長(zhǎng)是硬道理，加上當(dāng)時(shí)的環(huán)境容量寬裕，即使企業(yè)污染排放嚴(yán)重，人們也沒(méi)有太強(qiáng)烈的感受。環(huán)保理念在經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步時(shí)沒(méi)有在群眾心里扎根，時(shí)間長(zhǎng)了就成了慣性，以至于每個(gè)企業(yè)都在攀比經(jīng)濟(jì)收入數(shù)字的增長(zhǎng)，卻誰(shuí)也不愿主動(dòng)治污。這就漸漸演化為從眾心理，在法不責(zé)眾的氛圍下，環(huán)保底線不斷失守，致使局部地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量下降到群眾不能接受的水平。

  回顧我國(guó)環(huán)境污染與治理的歷程，在現(xiàn)在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期“切一刀”，將超過(guò)環(huán)境容量的污染負(fù)荷減下來(lái)，是改善民生、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的根本舉措。如果這時(shí)候舍不得斷腕，頑疾就會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散，最后帶來(lái)全局性的傷害。相反，精準(zhǔn)點(diǎn)殺了局部的“癌細(xì)胞”，給健康產(chǎn)業(yè)更多發(fā)展空間，整體才能逐漸恢復(fù)生機(jī)。在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期“切一刀”，順應(yīng)了時(shí)代要求，既會(huì)得到群眾的支持和稱贊，又為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出了空間，利國(guó)利民。

  從法理上看，對(duì)企業(yè)環(huán)?！扒幸坏丁笔菦](méi)有障礙的。我國(guó)的環(huán)境法律體系較完備，有法可依，但在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)方面還存在欠賬?？梢哉f(shuō)，由于歷史原因，企業(yè)習(xí)慣性忽略了環(huán)境法律體系對(duì)自己的約束，等到嚴(yán)格執(zhí)法時(shí)便出現(xiàn)不適應(yīng)，甚至感到委屈。對(duì)環(huán)境違法行為“切一刀”，依據(jù)的是實(shí)實(shí)在在的法律法規(guī)條款，不能因?yàn)檫^(guò)去的漠視而否定法律法規(guī)的效力。因此，與其抱怨環(huán)保力度大，不如說(shuō)是環(huán)境法律法規(guī)張開(kāi)了嘴、露出了牙，給大家思想觀念帶來(lái)沖擊，產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)上的反差大。

  環(huán)?！扒幸坏丁保⒉皇且獙?duì)所有污染企業(yè)“一刀切”。其實(shí)，只要有工業(yè)生產(chǎn)就會(huì)有污染，這是客觀情況，但不能因?yàn)橄磱雰旱乃K，就把嬰兒一起倒掉。環(huán)境有一定接納污染的承載力，只要在承載力范圍內(nèi)，企業(yè)就能合法存在。鑒于此，要逐一審查已投入運(yùn)行的排污企事業(yè)單位，分別建檔，對(duì)于依法生產(chǎn)、依法治污的企業(yè)要保護(hù)；對(duì)于違法違規(guī)的企業(yè)，要幫其分析清楚形勢(shì)，指明出路，限期整改到位；而對(duì)于病入膏肓的企業(yè)，確實(shí)無(wú)法挽救的，要下決心清退。

  尊重歷史事實(shí)、區(qū)別對(duì)待、分類處理是環(huán)?！扒幸坏丁钡幕驹瓌t。但在有些地方，“好經(jīng)”被念歪了，有的地方政府出于某種目的曲解政策本意，工作方式單一，手段簡(jiǎn)單粗暴，引發(fā)社會(huì)怨言。這是工作落實(shí)發(fā)生的偏差，應(yīng)及時(shí)糾正。對(duì)于實(shí)行“一刀切”的地方，要感到本領(lǐng)危機(jī)，提高識(shí)辨能力，平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)美的目標(biāo)。