從給排水設(shè)計師到海綿公主

  2017年5月份，北京林業(yè)大學的朱建寧教授到嘉興來指導海綿城市技術(shù)方案。嘉興建委的領(lǐng)導把我介紹給朱教授，當他知道我是嘉興規(guī)劃院海綿城市研究（評估）中心的主任后，開玩笑地說：“用目前流行的說法，你就是海綿公主?！币徽Z驚醒夢中人，回想往事，痛苦、眼淚、快樂歷歷在目，從水專項研究到海綿城市試點的申報，再到海綿城市試點的建設(shè)，自己算是經(jīng)歷了成長三部曲了吧。

  平臺機遇：從應(yīng)用到研究

  在2011年前，我為嘉興的給排水事業(yè)奉獻了多年，也取得了一定的成績，但始終認為自己是一名設(shè)計師。

  2011年，是自己成長的轉(zhuǎn)折點。嘉興作為水體水質(zhì)極差的江南水鄉(xiāng)，在全國頗負盛名。在污水得到有效收集與處理后，雨水對水環(huán)境的污染得到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和全國專家的重視。因此，作為“十二五”期間國家首批啟動的水專項研究課題——“河網(wǎng)城市雨水徑流污染控制及生態(tài)利用關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范”于2011年正式啟動。我公司作為牽頭單位，聯(lián)合浙江大學、北京建筑大學共七家高校和研究機構(gòu)，共同為嘉興的水環(huán)境改善研究努力。我有幸作為本課題的研究骨干，從此對水環(huán)境開始了更深入的研究。同時，也滿懷熱情和動力，因為這可以讓我接觸更大的平臺，為嘉興的水環(huán)境做更多的事情。

  研究的工作是艱苦同時也是枯燥的，為了水質(zhì)的采樣、監(jiān)測設(shè)備的安裝，我放棄了無數(shù)次休療養(yǎng)的機會。研究工作中也遇到很多困難，特別是在尋找示范工程、推廣低影響開發(fā)技術(shù)時，雖然自己滿懷熱情，把低影響開發(fā)技術(shù)對水環(huán)境的保護、水安全的保障進行詳細的介紹，但卻仍然被大多數(shù)建設(shè)主體“友好”地拒絕。甚至個別人會當場批評我們把不合適的技術(shù)強加給他，其中的委屈和無奈，只有自己才最清楚。

  水專項課題的研究，讓我有機會接觸住房城鄉(xiāng)建設(shè)部張悅副司長、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院城鎮(zhèn)水務(wù)與工程專業(yè)研究院張全院長、清華大學劉翔教授等等國內(nèi)知名的水務(wù)系統(tǒng)專家和領(lǐng)導。我被這些技術(shù)精湛、為人謙和的領(lǐng)導和專家所吸引，也從他們的身上不但學到了技術(shù)、更學習到了寶貴的品德。而非常幸運的是，在水專項課題研究中，北京建筑大學的車伍、李俊奇等教授，浙江大學的張儀萍、周永潮等教授和我們共同為嘉興的水系統(tǒng)研究進行合作。可以說，正是這些教授把我從普通的設(shè)計師引領(lǐng)到更高層的學術(shù)研究，開始走向研究和實踐相結(jié)合的道路。

  2014年12月31日，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部啟動國家第一批海綿城市建設(shè)試點城市申報工作，中央財政對試點城市給予專項資金大力支持。

  嘉興市委市政府對此工作高度重視，成立了海綿城市試點建設(shè)工作領(lǐng)導小組，多次召開會議專題研究申報工作，協(xié)調(diào)部署相關(guān)任務(wù)，積極開展海綿城市試點建設(shè)申報工作。同時，鑒于我公司在雨洪管理技術(shù)方面有較好的研究經(jīng)歷和技術(shù)實力，委托我公司編制《浙江省嘉興市海綿城市建設(shè)試點實施方案》。以我牽頭的項目組從2014年12月份開始全力以赴按國家的大綱進行編制。從示范區(qū)的選擇、海綿城市指標的分解、示范區(qū)四個分區(qū)的特點分析和重點解決問題、工程項目確定、投資估算、保障措施等等，到體現(xiàn)嘉興市在海綿城市方面做的研究的系列工作的附件編制，均付出了極大的精力。在浙江省內(nèi)競爭時，嘉興憑借領(lǐng)先的技術(shù)研究、扎實的工程實踐、完善的實施方案毫無懸念地以技術(shù)打分第一名的成績代表浙江省到國家層面進行競爭性答辯。

  2015年春節(jié)期間，我和項目組犧牲了自己的休息時間，進一步對實施方案進行修改完善后，上報到三部委。與此同時，項目組一起就北京答辯的匯報PPT和嘉興市委書記魯俊匯報材料進行系統(tǒng)研究，力求精準、貼切、系統(tǒng)地介紹嘉興市的實際情況。在專家初審階段，嘉興的實施方案獲得專家的肯定，在全國30多個城市中名列第三名。赴北京答辯時，我代表項目組和魯書記及水利、財政人員一起和專家當面溝通，最終嘉興以排名第八的成績成為全國第一批海綿城市試點，從而獲得國家三年共12億元的財政補貼，為嘉興的城市發(fā)展帶來新的契機。

  水專項研究階段，我和同事在嘉興默默無聞，推廣技術(shù)時偶爾還會受到個別人的誤解甚至打擊。但若沒有我們的堅守和努力，沒有嘉興水專項辦公室領(lǐng)導的支持和協(xié)助，就沒有嘉興海綿城市試點申報的成功。機會只留給有準備的人，這是我最大的感慨。但其實我當時沒有意識到的是，接下來的困難和壓力是前所未有的。

  海綿試點：破繭成蝶

  海綿城市試點的申報成功只是第一步，接下來我公司以更積極的心態(tài)投入到海綿城市建設(shè)中去。2015年4月份，公司成立了海綿城市研究（評估）中心，集中了包含規(guī)劃、園林、給排水、環(huán)境、道路專業(yè)共12人，由我擔任中心主任。中心作為嘉興海綿指揮部的全過程技術(shù)支撐，加班加點為嘉興的海綿城市建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。從技術(shù)標準、管控流程到政府制度，從建設(shè)規(guī)劃、工程方案到施工圖設(shè)計把關(guān)，無不傾盡全力。在宣傳培訓、工程進度、考核督察等全方位提供指導。我以為海綿試點的工作會領(lǐng)導支持、百姓滿意，從此一帆風順。

  然而，從2015年8月開始，各種困難就擺在了面前。雖然海綿城市的部分技術(shù)在“十二五”水專項的示范工程中也得到應(yīng)用，但是個別示范項目的建設(shè)和大面積的工程展開是完全不一樣的。水專項的示范項目也是以新建項目為主，而海綿試點項目是以改建為主。設(shè)計師很難達到因地制宜的科學設(shè)計，政府各部門在審批過程中的磨合、各專業(yè)之間的銜接困難，作為試點城市的示范項目——范蠡湖實驗初中、嘉興三館、嘉興環(huán)城路東北段、嘉興絕緣廠宿舍這四個項目，從開始方案設(shè)計階段到正式施工，足足經(jīng)歷了半年的時間。假如是正常的工程項目，從立項到開工，六個月已經(jīng)是速度較快了，然而作為海綿試點，這段時間實在是太漫長了。對嘉興來說，是想通過總結(jié)這些示范項目實施后的經(jīng)驗、問題和教訓之后，再運用到其他項目中去。

  既然時間上不允許通過示范工程來總結(jié)經(jīng)驗，嘉興的海綿城市就在“十二五”水專項的基礎(chǔ)之上全面開展。從全國精心挑選的各個設(shè)計院在時間緊、任務(wù)重、要求高、資料難以齊全的前提下，加班加點設(shè)計圖紙，以保證工程順利開工。但是在工程施工過程中，前期準備不充分的缺陷又全面暴露，管線和設(shè)計圖矛盾、大樹的位置和設(shè)施有沖突，設(shè)計師們一方面要經(jīng)常到現(xiàn)場進行配合，一方面要變更圖紙。而我和團隊也經(jīng)常到施工現(xiàn)場，尋找問題和解決的方案。

  2016年5月份，三部委開始對各個試點城市進行年度考核，而當時，嘉興的海綿項目還沒有一個完全竣工，考核面臨著巨大的壓力。作為技術(shù)顧問，我和海綿中心的同事們努力把嘉興的制度建設(shè)、技術(shù)研究、規(guī)劃編制、創(chuàng)新探討方面的特色和亮點進行總結(jié)，并向?qū)＜疫M行了詳細的匯報。專家經(jīng)過現(xiàn)場踏勘和綜合考慮，對嘉興的海綿城市推進工作予以較高的評價。

  隨著大量的工程展開建設(shè)，尤其是中環(huán)南路整治工程的施工，給居民的出行帶來了巨大的影響，加上多數(shù)項目施工時施工企業(yè)沒有足夠的經(jīng)驗，海綿設(shè)施與現(xiàn)狀銜接的不理想導致景觀效果較差。而在前期宣傳時也缺乏科學合理的策劃，導致上到人大、政協(xié)的領(lǐng)導，下至普通百姓，對海綿試點工程的實施一片質(zhì)疑聲。而更多人懷疑技術(shù)的合理性、工程實施的必要性，我和團隊面臨著巨大的壓力。說實話，2016年，我掉過無數(shù)次眼淚。好在我們公司的董院長、駱院長和其他同事們給予我高度的信任和大力的支持，使我有信心能夠面對所有的困難。

  而彼時，胡海峰市長對海綿城市予以高度的重視，特意請我到他辦公室當面溝通和交流技術(shù)。那次我和胡市長的一個半小時的交流，使我對這位儒雅、謙和的年輕市長留下了深刻的印象。胡市長對技術(shù)的探討十分細致，我向他詳細匯報了嘉興目前在水系統(tǒng)方面存在的問題、嘉興海綿城市工作的重點方向是水環(huán)境的治理、工程投資的組成結(jié)構(gòu)和今后能取得的成效。胡市長甚至和我探討年徑流總量控制率的含義和源頭實現(xiàn)了LID（低影響開發(fā)）雨水控制之后對城市內(nèi)澇的貢獻。在胡市長仔細聽了我的詳細介紹后，他讓我在馬上舉行的《紅船論壇》（胡市長特意安排請國內(nèi)海綿城市專家給市政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導們宣講）上做一個針對嘉興的海綿城市的介紹，并囑咐我PPT做好了給他把關(guān)。還記得我把PPT發(fā)給他的秘書后的周六傍晚，胡市長親自和我打電話探討PPT的內(nèi)容。他非常肯定我的PPT的切入點和整體的框架，也就修改的內(nèi)容和方向提出了建議。2016年10月25日，我作為最后一位人員在《紅船論壇》上給嘉興市的主要領(lǐng)導作了《嘉興市海綿城市建設(shè)的情況介紹》的報告。在我作報告之前，胡市長的眼神和微笑大大地鼓勵了我。那場報告會很成功，極大地扭轉(zhuǎn)了嘉興的大部分領(lǐng)導對海綿城市的看法。

  從那場報告會之后，嘉興意識到海綿城市的宣傳要做到精準，對不同的對象需要采取不同的宣傳方式。因此，接下來嘉興舉辦了針對退休老干部的報告會并現(xiàn)場考察、海綿城市進社區(qū)進學校的各種宣傳活動。而在一次給廳級退休老干部做完報告后，一位女領(lǐng)導對我說：“年輕人干事情總會遇到阻力和困難，不要擔心，勇敢去做?！蔽衣犃怂墓膭詈螅睦锖軠嘏?，和她久久擁抱！而讓我同樣感動的是，和我當面交流海綿城市宣傳內(nèi)容的嘉興前副市長范巴陵，她已經(jīng)將近80歲了，但依然神彩奕奕、氣質(zhì)逼人。范市長和我講了她年輕時候的故事，講當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革時，她是如何從嘉興的實際情況出發(fā)實施，因與國家當時的大方向背道而馳，受到上級領(lǐng)導的多次批評。但最后，中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革卻朝著嘉興當年改革的方向在往前走。范市長很認真地對我講：“判斷一件事情的好壞，唯一的標準就是當?shù)乩习傩帐欠袷芤?，個人的壓力和委屈都是微乎其微的?！边@給了我很大的觸動，其實我們技術(shù)人員何嘗不是這樣，判定我們的付出是否值得，唯一的標準不就是百姓是否受益嗎？這和我們公司的價值觀“規(guī)劃讓嘉興更美好”是那么的契合。所以，只要海綿城市的建設(shè)是真正有利于嘉興的民生工程，我和團隊受點壓力和誤解又算得了什么呢。

  其實說起壓力，分管海綿的張仁貴副市長壓力比任何人都大。從海綿城市試點申報開始，我對張市長的了解越來越深入。他是非常有才華并且很勤奮的一位領(lǐng)導，經(jīng)常在下班之余到海綿工地去視察，找問題，并及時協(xié)調(diào)解決。他也是一位尊重技術(shù)的領(lǐng)導，對我一直很重視。在面對困難時，張市長始終和我們風雨同舟，充滿信心，給我們以鼓勵。正是在張市長的鼓勵下，我和團隊才能有不斷學習、不斷進步的信心和勇氣。

  隨著時間的推移，范蠡湖實驗初中、中環(huán)南路、煙雨社區(qū)、中央公園的建成，效果得到了較明顯的體現(xiàn)。居住環(huán)境好了、道路通暢了、停車方便了、積水點變少了。群眾和領(lǐng)導們對海綿城市由不理解到大力支持。2017年3月份，我們進行了民眾的調(diào)查，收回了816份問卷。90%的民眾大力支持海綿城市的建設(shè)，認為海綿城市建設(shè)對水環(huán)境改善、水安全保障、居住環(huán)境的提升均大有好處，而我們的問題里涉及到是否支持建設(shè)下凹式綠地、綠色屋頂?shù)?，也?0%以上的民眾選擇了支持。這次調(diào)查問卷的結(jié)果讓我倍感欣慰，我感到我之前所有受到的委屈和壓力都不算什么，愛永遠來的不會太遲。

  在海綿城市試點起步之初，雨水源頭削減的技術(shù)我們是按照“十二五”水專項的經(jīng)驗進行雨量的控制，但后來在具體實施時發(fā)現(xiàn)在嘉興這個土壤滲透能力比較差的地區(qū)幾乎是無法實現(xiàn)的，在經(jīng)過多次與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的領(lǐng)導和專家探討后，在謝映霞、任心欣等專家的指導下，嘉興開始側(cè)重于面源污染的控制，同時結(jié)合嘉興的水環(huán)境較差的突出問題，協(xié)同實施點源污染削減。

  在設(shè)計過程中，嘉興也做了多種技術(shù)探索和創(chuàng)新。例如把自來水廠污泥顆粒代替砂和有機質(zhì)摻入到現(xiàn)狀土壤，既改良了土壤的滲透能力，又有利于污染的削減。同時，使自來水廠污泥不再成為二次污染的風險，充分體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的理念。我們還嘗試了利用道路結(jié)構(gòu)層空間達到蓄水的目的，從而削減峰值流量而道路造價基本不增加的設(shè)計手法；嘗試了生物滯留帶表面不下凹的做法；嘗試了將排水渠和道路平石、側(cè)石合二為一的做法；嘗試了雨水立管斷接后安裝防鼠拍門確保小動物無法爬到居民家中；嘗試暴雨時雨水如何快速進入排澇系統(tǒng)的設(shè)計方法。總之，海綿城市試點給我和團隊帶來無數(shù)新的挑戰(zhàn)，每當有一個更好的創(chuàng)意和想法誕生并賦予實施時，我的內(nèi)心都無比的喜悅和激動。海綿試點雖然有很大的壓力，但卻有更多的超越自己所獲得的快樂。更難得的是，在海綿試點過程中，結(jié)交了非常多的知心好友，我們互相鼓勵、互相欣賞、互相學習，這都是人生中最大的財富。

  從海綿城市試點遇到困難時，我就開始努力地學習。從《水4.0》到《中國古典園林史》，從美國的雨洪管理手冊到新加坡的ABC導則，從技術(shù)到文學再到哲學，從給排水專業(yè)到園林景觀專業(yè)，可以說，這段時間我看過的書比以前任何時候都要多。

  2017年6月份，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司章林偉副司長來到嘉興來實地調(diào)研。那時正下著中雨，我們帶著章司長到府南花園三期、范蠡湖實驗初中、南湖大道和中央公園進行實地考察。嘉興側(cè)重于改善水環(huán)境的做法，注重區(qū)塊點源污染的治理和面源污染的控制，以及一些具體的創(chuàng)新獲得章司長的高度肯定。他決定，嘉興編制海綿城市的城市案例，代表平原河網(wǎng)城市以改善水環(huán)境為主的典型城市的做法向全國示范。從系統(tǒng)性、從水環(huán)境容量角度出發(fā)，科學分析海綿城市的技術(shù)路線，確定海綿城市建設(shè)工程，確保工程實施后目標的可達性。在這次章司長的調(diào)研過程中，我和他相談甚歡。我們從中國傳統(tǒng)的水文化談到對俞孔堅的態(tài)度，從美國的做法談到新加坡的做法，從水環(huán)境談到水生態(tài)，我們的共同語言越來越多，最終章司長對我個人給予了較高的肯定。我再一次地相信，機會只留給有準備的人。

  我要衷心感謝我的家人、同事和領(lǐng)導、朋友在我成長路上給予的鼓勵和支持，感謝建委領(lǐng)導們對我的幫助和信任，感謝嘉興許許多多的群眾給我的關(guān)心和愛護，沒有他們，“海綿公主”的夢想將是空談。

  不忘初心：服務(wù)生態(tài)嘉興

  嘉興作為我的第二故鄉(xiāng)，我深深熱愛這片土地。愛這里溫和的人民和宜居的環(huán)境，愛我的家人、同事和朋友。技術(shù)的學習和創(chuàng)新永遠沒有止境。我和團隊參編了國家《海綿城市建設(shè)設(shè)計示例》，把嘉興好的案例介紹給全國。參編了《浙江省海綿城市規(guī)劃設(shè)計導則》，把嘉興的經(jīng)驗總結(jié)融入到導則中去，以更好地推廣浙江省海綿城市建設(shè)。目前在編制嘉興海綿城市案例，從整個城市角度出發(fā)，進一步總結(jié)以改善水環(huán)境質(zhì)量為主的平原河網(wǎng)城市，如何從水環(huán)境容量角度出發(fā)系統(tǒng)考慮治水的科學性和有效性，以及如何建設(shè)有效的政策制度來保障海綿城市的推廣。編制城市案例的過程中，通過和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部領(lǐng)導及專家的多次溝通交流，使我和團隊對海綿城市的系統(tǒng)性進一步提高了認識，反之再思考浙江省的五水共治，對今后的水系統(tǒng)的治理有了更明確的方向和更大的信心。

  我和團隊將以更好的技術(shù)、更好的心態(tài)、更好的效率來服務(wù)嘉興的生態(tài)城市的建設(shè)。愿在我們大家共同努力下，嘉興這個城市越來越有魅力，展現(xiàn)她江南水鄉(xiāng)的別致之美！