國家發(fā)改委透底下半年供給側改革 繼續(xù)推進“三去一降一補” 重點做好國企去杠桿

  國家發(fā)改委官網(wǎng)近日連發(fā)三文介紹供給側改革取得的成效，文章還透露了下半年推進“三去一降一補”的工作重點，包括重點做好國企去杠桿工作、推動市場化債轉股等。

  “三去一降一補”成效顯現(xiàn)

  今年是供給側改革深化之年，中央要求“三去一降一補”取得實質(zhì)性進展。從目前披露的成績單來看，“三去一降一補”進展明顯。

  優(yōu)先推進的去產(chǎn)能成績最為顯著，上半年煤炭去產(chǎn)能1.11億噸，完成年度目標任務的74%，鋼鐵去產(chǎn)能已完成年度任務的八成多。一位行業(yè)分析師對上證報記者表示：“下半年會加大去產(chǎn)能力度，并向電解鋁、稀土、電力等領域擴圍?！?

  去庫存和降成本的效果也已顯現(xiàn)，6月末全國商品房待售面積同比減少9.6%，降幅比3月末擴大3.2個百分點；1至6月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為85.69元，同比減少0.02元。

  “減稅降費”方面，國務院出臺了一系列減稅降費新措施，預計全年可為企業(yè)減負超過1萬億元。

  去杠桿是今年供給側改革推進的重點。今年以來，國務院及相關部委采取了一系列政策措施推進這項工作。來自統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示，6月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為55.9%，同比下降0.8個百分點，去杠桿成效初顯。

  下半年工作重點明確

  國家發(fā)改委在官網(wǎng)發(fā)文闡述上半年供給側改革成效的同時，也透露了下半年工作的重點。

  在降成本方面，發(fā)改委提出，下一步要著力抓好政策落實，并做好新政策的預研儲備，把降成本工作持續(xù)推向縱深。

  發(fā)改委提出的具體措施包括，落實和完善全面推開營改增試點政策及征管措施；繼續(xù)加大對壟斷行業(yè)、壟斷環(huán)節(jié)違法違規(guī)收費的監(jiān)管力度；加快債券產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮普惠金融對實體經(jīng)濟的支持作用；開展跨省跨區(qū)專項輸電工程和區(qū)域電網(wǎng)的成本監(jiān)審及輸電價格核定工作；完善港口服務價格形成機制，開展高速公路分時段差異化收費試點工作。

  在去杠桿方面，發(fā)改委表示，重點做好國有企業(yè)降低企業(yè)杠桿率工作。必須標本兼治，長短結合，一方面積極開展包括市場化債轉股在內(nèi)的各類債務重組，另一方面要加快完善國有企業(yè)現(xiàn)代治理結構，推動國有企業(yè)混合所有制改革，建立國有企業(yè)負債杠桿自我和外部約束機制，以體制機制控制國有企業(yè)杠桿率上升。

  發(fā)改委還提出，要推動市場化債轉股進一步發(fā)揮綜合性作用。要繼續(xù)完善和落實各領域支持政策，引導相關實施機構通過市場化、法治化方式篩選有發(fā)展前景的高負債企業(yè)實施債轉股，使債轉股成為降低企業(yè)杠桿率的一件利器，并以債轉股為契機推動企業(yè)尤其是國有企業(yè)改革改組改制，促進企業(yè)實現(xiàn)股權多元化和治理結構的進一步完善。