環(huán)保督察揪問(wèn)題： 高污染企業(yè)“停產(chǎn)”頻現(xiàn)

  “至督察反饋時(shí)，督察組交辦的31457件環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)已基本辦結(jié)共立案處罰8687家，拘留405人，約談6657人，問(wèn)責(zé)4660人?！杯h(huán)保部網(wǎng)站8月1日發(fā)布的消息指出。

  今年環(huán)保督查力度大幅增加，并對(duì)多個(gè)行業(yè)供給端產(chǎn)生影響，使得部分高污染行業(yè)的減產(chǎn)、停產(chǎn)事件頻發(fā)。

  以四川為例，從7月初開(kāi)始，阿壩、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、成都等地部分礦山停產(chǎn)整頓，石灰石資源供應(yīng)出現(xiàn)短缺，部分水泥企業(yè)被迫停窯。

  隨后，西南地區(qū)水泥價(jià)格開(kāi)始上調(diào)。中國(guó)水泥網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，西南水泥價(jià)格指數(shù)為102.09，而6月底時(shí)這一數(shù)字則為99.02。

  需要指出的是，水泥行業(yè)受限并非個(gè)例，有色金屬、造紙、石化等行業(yè)均受到了不同程度的影響，如四川攀西地區(qū)的鈦精礦生產(chǎn)企業(yè)便一直停產(chǎn)至今。

  “主要查的就是攀枝花釩鈦工業(yè)園的金江園區(qū)，區(qū)域內(nèi)的鈦精礦企業(yè)基本都已經(jīng)停產(chǎn)，其周邊地區(qū)則主要以限產(chǎn)為主?！鄙馍玮伆追坌袠I(yè)分析師楊遜8月1日告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，由于攀西地區(qū)為國(guó)內(nèi)鈦礦主產(chǎn)區(qū)，導(dǎo)致鈦白粉等產(chǎn)品價(jià)格上漲。

  “限產(chǎn)”致供給端收緊

  自2015年底對(duì)河北進(jìn)行環(huán)保督察“試點(diǎn)”后，中央環(huán)保督察組已對(duì)天津、內(nèi)蒙古、黑龍江等23個(gè)?。▍^(qū)、市）分三批開(kāi)展環(huán)保督查。

  從中央環(huán)保督察組近日對(duì)各省的反饋意見(jiàn)來(lái)看，涉及多個(gè)行業(yè)的污染問(wèn)題。

  以遼寧為例，督察組反饋指出，鞍山海城市116家鎂制品企業(yè)多數(shù)環(huán)保手續(xù)不全，企業(yè)周邊黃煙彌漫，群眾反映強(qiáng)烈。

  7月31日，環(huán)保督察組向山西省反饋情況則指出，“焦化、鋼鐵等行業(yè)應(yīng)于2015年底前完成環(huán)保提標(biāo)改造，但實(shí)際僅約1/3企業(yè)按時(shí)完成改造任務(wù)。已完成提標(biāo)改造的多數(shù)焦化企業(yè)也不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，煙粉塵無(wú)組織排放嚴(yán)重?！?

  可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著整改方案的制定和落實(shí)，上述地區(qū)的鎂礦、焦化和鋼鐵等企業(yè)生產(chǎn)必將受到一定限制，或?qū)⒃庥鐾．a(chǎn)整改，供應(yīng)難免出現(xiàn)回落。

  “就基本金屬而言，環(huán)保主要是對(duì)電解鋁、鉛鋅行業(yè)影響比較大，因?yàn)殡娊怃X生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生氟化物、粉塵等大氣污染物?！庇猩饘傩袠I(yè)專(zhuān)家景川8月1日告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，一開(kāi)始對(duì)電解鋁的影響還主要集中在河南，后來(lái)開(kāi)始蔓延到山東、新疆兩地。

  今年2月20日，環(huán)保部曾印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》征求意見(jiàn)稿，要求實(shí)施電解鋁錯(cuò)峰生產(chǎn)，北京周邊“2+26”城市在冬季采暖季，對(duì)電解鋁廠限產(chǎn)30%以上，氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)50%左右，碳素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)。

  景川預(yù)計(jì)，北京周邊“2+26”城市每年電解鋁實(shí)際產(chǎn)量為1200萬(wàn)噸，占全球產(chǎn)量的21%。削減30%的運(yùn)行產(chǎn)能意味著，2017年四省產(chǎn)量將減少360萬(wàn)噸，也就是全球產(chǎn)能的6%。

  相比之下，嚴(yán)厲的環(huán)保督察對(duì)水泥行業(yè)的影響不僅局限于供應(yīng)端，還包括了需求端。

  “環(huán)保因素今年對(duì)水泥價(jià)格的影響非常大，因?yàn)檎w需求跟去年沒(méi)有什么變化，主要是因?yàn)榄h(huán)保、錯(cuò)峰生產(chǎn)，造成了供給端減少?！弊縿?chuàng)資訊水泥行業(yè)分析師侯林林8月1日表示。

  據(jù)她介紹，不同于其他行業(yè)，環(huán)保因素還進(jìn)一步對(duì)需求端產(chǎn)生影響，“國(guó)內(nèi)主要水泥生產(chǎn)企業(yè)的脫硫、脫硝都是達(dá)標(biāo)，其本身環(huán)保壓力較小，而作為終端客戶的攪拌站很多是沒(méi)有資質(zhì)的，當(dāng)這部分‘黑站’被清理后，對(duì)水泥需求自然會(huì)產(chǎn)生影響。”

  企業(yè)的“環(huán)保賬”

  環(huán)保核查力度增加帶來(lái)的直接影響，便是企業(yè)相關(guān)成本的增加。

  楊遜指出，大型企業(yè)比較愿意在環(huán)保方面投入，但是小型企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)就比較困難，所以根本沒(méi)有資金用于環(huán)保投入，所以只能停產(chǎn)或破產(chǎn)，“攀枝花的一家鈦白粉企業(yè)便曾申請(qǐng)破產(chǎn)，只是未能順利成行，當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)為給它一些優(yōu)惠政策，但是想要起死回生并不容易?！?

  當(dāng)大量環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)出清后，所處行業(yè)的總體供應(yīng)量無(wú)疑會(huì)減少，這成為了部分產(chǎn)品今年漲價(jià)的重要原因之一。

  “從去年底開(kāi)始，環(huán)保對(duì)釩鈦產(chǎn)品價(jià)格的提拉作用開(kāi)始顯現(xiàn)，只是最近才開(kāi)始有所弱化?！睏钸d介紹稱(chēng)。

  對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)而言，“減量”不等于“減利”，因?yàn)楫?dāng)供給端減弱時(shí)，產(chǎn)品價(jià)格往往會(huì)進(jìn)入“暴走”狀態(tài)，企業(yè)利潤(rùn)空間相應(yīng)大幅提升。

  “黑色系商品就是典型，煤炭產(chǎn)量雖然降了，但是單價(jià)上去了，各家煤企盈利能力大增。有色行業(yè)也是一樣，國(guó)外銅礦罷工便會(huì)導(dǎo)致銅價(jià)上漲，最終勞資雙方達(dá)成一致后，銅企再用多出來(lái)的利潤(rùn)來(lái)補(bǔ)貼勞方?！本按ū硎?。

  各個(gè)行業(yè)情況不同，所以在判斷環(huán)保對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響時(shí)，仍需從行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)。

  以基本金屬為例，國(guó)內(nèi)冶煉企業(yè)多以“自有礦山冶煉”、“進(jìn)口料加工”為主，當(dāng)產(chǎn)品價(jià)格上漲時(shí)，自有礦冶煉業(yè)務(wù)利潤(rùn)提升非常明顯。

  相比之下，進(jìn)口料加工則一般是按照市場(chǎng)價(jià)向下浮動(dòng)一個(gè)加工費(fèi)的空間，所以這部分業(yè)務(wù)的利潤(rùn)相對(duì)固定，產(chǎn)品漲價(jià)帶來(lái)的利潤(rùn)提升不夠敏感。

  此外，產(chǎn)品漲價(jià)效應(yīng)還會(huì)逐層向下游傳導(dǎo)，只是傳導(dǎo)的順暢度不盡相同。

  “跟造紙等其他行業(yè)不同，鈦白粉下游為涂料企業(yè)，哪個(gè)便宜買(mǎi)哪個(gè)，不存在忠誠(chéng)度的問(wèn)題，當(dāng)涂料企業(yè)漲價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)力相應(yīng)下降。”楊遜介紹稱(chēng)。

  需要指出的是，多數(shù)環(huán)保因素導(dǎo)致的漲價(jià)行業(yè)也都面臨著類(lèi)似的問(wèn)題，即當(dāng)產(chǎn)品漲價(jià)后，市場(chǎng)抵觸情緒相應(yīng)增加，于是成交量陷入“冷凍”狀態(tài)。

  以聚合MDI為例，7月31日，報(bào)價(jià)為25100元/噸，較去年同期上漲124.1%。雖然生產(chǎn)企業(yè)仍堅(jiān)持挺價(jià)，但是下游并不接受高價(jià)，這使得市場(chǎng)成交表現(xiàn)低迷，只有部分剛需用戶詢價(jià)。