武漢將建立多層級(jí)綜合管廊體系

  武漢將更適應(yīng)氣候變化。近日，由武漢市發(fā)改委主辦，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）承辦的武漢市推進(jìn)國(guó)家氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)工作培訓(xùn)研討會(huì)，在武漢會(huì)議中心召開，相關(guān)市直部門、各區(qū)發(fā)改委、科研院校、咨詢機(jī)構(gòu)等代表和國(guó)內(nèi)外相關(guān)專家學(xué)者參會(huì)，并分享、討論了氣候適應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，大家一致認(rèn)為，建立點(diǎn)線面相結(jié)合的多層級(jí)綜合管廊體系建設(shè)，是未來(lái)武漢市開展氣候適應(yīng)型城市建設(shè)的思路。

  目標(biāo)

  試點(diǎn)城市中武漢首個(gè)舉辦氣候適應(yīng)型建設(shè)培訓(xùn)

  今年2月，武漢市獲批國(guó)家氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)。研討會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了國(guó)家開展適應(yīng)氣候城市試點(diǎn)工作的背景和對(duì)氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)工作的考慮。

  目前，武漢市是全國(guó)28個(gè)試點(diǎn)城市中第一個(gè)舉辦有關(guān)氣候適應(yīng)型建設(shè)培訓(xùn)的城市，該負(fù)責(zé)人高度評(píng)價(jià)武漢在開展城市適應(yīng)氣候變化方面的工作積極主動(dòng)、務(wù)求實(shí)效，值得所有試點(diǎn)城市學(xué)習(xí)借鑒。而武漢目前正在制定適應(yīng)氣候行動(dòng)方案，海綿城市和四水共治也是該市適應(yīng)氣候變化方面的重要舉措。另外，武漢氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)設(shè)立了水、建筑、應(yīng)急救災(zāi)、環(huán)境、綠化、人體等六大類、37個(gè)子項(xiàng)目標(biāo)，涉及到全市18個(gè)部門。

  各位專家和代表在會(huì)上表示，適應(yīng)氣候變化對(duì)城市而言越來(lái)越重要，現(xiàn)代城市應(yīng)著眼于未來(lái)，在發(fā)展的過(guò)程中就應(yīng)考慮到氣候變化影響，提早謀篇布局，做好應(yīng)對(duì)，才能降低損失。

  伴隨著全球氣候變化和加速城市化，預(yù)計(jì)今后暴雨洪澇災(zāi)害會(huì)進(jìn)一步加重，將給城市運(yùn)行管理和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。但是經(jīng)過(guò)努力，預(yù)計(jì)2020年，武漢市將會(huì)建成全國(guó)氣候適應(yīng)型城市的典范，氣候環(huán)境更適宜人類生存，水資源環(huán)境承載能力顯著提高，城市暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)得到實(shí)質(zhì)性減輕，極端高溫?zé)崂说挠绊懹兴鶞p緩，人、自然和城市建設(shè)和諧共存的理念會(huì)獲得廣泛認(rèn)同和有效貫徹。

  規(guī)劃

  2020年新建綠色建筑占當(dāng)年開工面積50%

  武漢市發(fā)改委環(huán)資處處長(zhǎng)田雁介紹了“武漢開展氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)工作的考慮”。田雁介紹，為了應(yīng)對(duì)氣候變化，武漢市將首先從城市規(guī)劃入手，全面落實(shí)“兩軸兩環(huán)，六楔多廊”的生態(tài)空間格局；生態(tài)軸楔、大型公園、綠化廊道、湖泊網(wǎng)絡(luò)等聯(lián)系成網(wǎng)的生態(tài)系統(tǒng)；規(guī)劃建設(shè)江風(fēng)湖韻、荊楚漢派、多元包容的國(guó)際濱水生態(tài)綠城，形成 “一核兩軸、六楔百湖、 藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)、北峰南澤”的總體風(fēng)貌格局；凸顯“山水十字軸”的城市核心空間景觀走廊；建設(shè)百個(gè)城市濱水公共活動(dòng)區(qū)，形成“主城+新城”的“9+6”濱水城市公共中心體系和百個(gè)社區(qū)濱湖公共中心；構(gòu)建水城共生、四網(wǎng)融合的城市藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)。

  生態(tài)水網(wǎng)與園林綠化網(wǎng)絡(luò)、公共開放空間網(wǎng)絡(luò)、城市綠道網(wǎng)絡(luò)有機(jī)融合；從資源環(huán)境、安全保障、生態(tài)隔離三個(gè)方面構(gòu)建安全綠色的市政空間體系，進(jìn)一步優(yōu)化完善市域安全生態(tài)格局；推進(jìn)“四水共治”和海綿城市建設(shè)。

  未來(lái)武漢將進(jìn)一步完善建筑節(jié)能和綠色建筑，打造一批綠色低碳生態(tài)示范區(qū)、綠色建筑集中示范區(qū)和高星級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目，到2020年，全市新建綠色建筑占當(dāng)年開工面積的50%，累計(jì)新增綠色建筑5000萬(wàn)平方米，創(chuàng)建一批綠色建筑集中示范區(qū)和30個(gè)高星級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目，大力推廣可再生能源建筑應(yīng)用，市區(qū)重點(diǎn)發(fā)展余熱廢熱供冷供熱能源站、太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用、太陽(yáng)能光伏建筑一體化應(yīng)用，農(nóng)村地區(qū)以滿足炊事、取暖和生產(chǎn)生活用電需要，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展太陽(yáng)能光熱、生物質(zhì)能、空氣源熱泵應(yīng)用技術(shù)。

  同時(shí)進(jìn)一步完善能源多樣化節(jié)能供給，優(yōu)化一次能源結(jié)構(gòu)，控煤增氣、擇優(yōu)扶新，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)；優(yōu)化電源和電網(wǎng)、氣源和氣網(wǎng)等布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善多氣源格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)能源發(fā)展，結(jié)合新城和新農(nóng)村建設(shè)，同步配套清潔、高效的能源基礎(chǔ)設(shè)施。積極發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源，大力發(fā)展傳統(tǒng)化石能源的清潔和低碳利用技術(shù)。進(jìn)一步完善防洪標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持蓄泄兼籌、以泄為主的原則，形成以堤防、分蓄洪區(qū)等工程和非工程措施相結(jié)合的綜合防洪體系，確保防洪保護(hù)圈安全 。進(jìn)一步提高完善城市防洪體系建設(shè)，加強(qiáng)分蓄洪區(qū)安全建設(shè)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，編制完成武漢市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃。

  綜合管廊體系

  到2020年建設(shè)綜合管廊141.1公里

  田雁說(shuō)，未來(lái)武漢將建立點(diǎn)線面相結(jié)合的多層級(jí)綜合管廊體系。發(fā)揮城市生態(tài)綠化功能，構(gòu)建氣候友好型城市生態(tài)系統(tǒng)，形成“主軸綠心五環(huán)，六楔多廊，一網(wǎng)多點(diǎn)”的綠色骨架，構(gòu)建“綠峰作屏、綠楔引風(fēng)、藍(lán)綠成網(wǎng)、大園小園嵌江城”的綠色空間結(jié)構(gòu)。將全市范圍內(nèi)的自然生態(tài)要素銜接連通，形成“綠色斑塊-綠色廊道-生態(tài)基質(zhì)”的系統(tǒng)格局，有效緩解霧霾和熱島等局地性氣候環(huán)境問(wèn)題。發(fā)揮園林綠化改善城市氣候的作用，增強(qiáng)生態(tài)功能，建設(shè)節(jié)約型綠地，加強(qiáng)城市風(fēng)道建設(shè)。

  海綿城市及綜合管廊建設(shè)工程，會(huì)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，提升防澇能力；完善防災(zāi)體系，提高應(yīng)急能力。強(qiáng)化流域防洪安全，全面開展海綿城市建設(shè)，能夠大力提升城市防澇標(biāo)準(zhǔn)和能力，加強(qiáng)內(nèi)澇敏感區(qū)的引導(dǎo)和控制，將內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)大幅提升到50-100年。

  構(gòu)建“以城區(qū)間干線管廊為骨架、建設(shè)區(qū)支線管廊為主體、重要節(jié)點(diǎn)管廊為補(bǔ)充”點(diǎn)線面相結(jié)合的多層級(jí)綜合管廊體系。全市綜合管廊規(guī)劃近期至2020年，建設(shè)綜合管廊141.1公里，投資103.3億元。

  天氣氣候相關(guān)疾病預(yù)防預(yù)警平臺(tái)。開展重大傳染病防控和慢性疾病、職業(yè)病、霧霾影響健康疾病和食源性疾病的監(jiān)測(cè)、預(yù)警，提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控能力。在現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)、預(yù)警平臺(tái)上逐步完善受氣候影響疾病預(yù)防預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。

  氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警防御工程。新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)；氣象災(zāi)害精細(xì)化觀測(cè)監(jiān)測(cè)預(yù)警工程，完善城市氣象災(zāi)害社區(qū)尺度監(jiān)測(cè)網(wǎng)和移動(dòng)觀測(cè)設(shè)備；城市霧霾監(jiān)測(cè)預(yù)警工程；氣象數(shù)據(jù)和信息共享工程；推進(jìn)防災(zāi)與避難場(chǎng)所建設(shè)，完善綜合應(yīng)急交通疏散網(wǎng)絡(luò)，提升抗震防災(zāi)水平；建立“5-10（20）-30分鐘”可達(dá)的水陸空立體消防體系，完善“10-15分鐘”覆蓋城鄉(xiāng)的急救網(wǎng)絡(luò)體系。

  田雁介紹道，全球氣候變化是人類長(zhǎng)時(shí)期所面臨的巨大挑戰(zhàn)，適應(yīng)者興，不適應(yīng)者衰。武漢市在城市適應(yīng)氣候變化工作正處在起步探索階段，存在認(rèn)識(shí)不足、基礎(chǔ)薄弱、體制機(jī)制不健全等問(wèn)題。下一步，武漢市應(yīng)開展好脆弱性評(píng)估，加強(qiáng)氣候變化和氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)和基礎(chǔ)信息收集，開展關(guān)鍵部門和領(lǐng)域氣候變化風(fēng)險(xiǎn)分析，實(shí)現(xiàn)各類極端氣候事件預(yù)測(cè)預(yù)警信息的共享共用和有效傳遞；出臺(tái)城市適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案，優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局；同時(shí)還要實(shí)施城市適應(yīng)氣候變化工程項(xiàng)目，加強(qiáng)能力建設(shè)，健全政府、企業(yè)、社區(qū)和居民等多元主體參與的適應(yīng)氣候變化管理體系。