減稅降費助力企業(yè)輕裝上陣

  總體上看，近年來企業(yè)經(jīng)營基本呈利潤上升、成本下降的趨勢，很多企業(yè)實實在在感受到負擔(dān)在不斷減輕

  盡管降成本取得重要進展，但要促進經(jīng)濟更好發(fā)展，還需要進一步推進包括減稅降費在內(nèi)的一系列改革

  近年來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，我國堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實新發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“降成本”是其中一項重要內(nèi)容。通過多措并舉降成本，企業(yè)獲得了更強的活力和競爭力。與此同時，也有觀點認為當(dāng)前企業(yè)負擔(dān)，特別是稅費負擔(dān)仍然過重。如何看待當(dāng)前的企業(yè)負擔(dān)問題？

  為應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本攀升，我國采取多項針對性改革措施，特別是把實施減稅降費作為積極的財政政策的重要內(nèi)容，降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本。

  營改增是本屆政府成立以來實施的最大減稅措施，2016年5月1日全面推開以來，減稅效果明顯。據(jù)統(tǒng)計，2016年5月份至今年4月份，全面推開營改增試點一年，累計減稅6993億元，98.7%的試點納稅人實現(xiàn)稅負降低或持平，所有行業(yè)稅負只減不增。

  同時，實施普遍性降費舉措，合理降低企業(yè)負擔(dān)。2016年，取消、停征和歸并一批政府性基金，擴大18項行政事業(yè)性收費免征范圍，推動地方清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費90項、降低收費標準82項，減輕企業(yè)和個人負擔(dān)460多億元。

  今年以來，一系列新的減稅降費措施相繼出臺，預(yù)計全年為企業(yè)減負超過1萬億元。這些措施包括將增值稅稅率由四檔簡并成三檔，取消13%這一檔稅率；擴大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍；加大研發(fā)費用稅前扣除政策力度；擴大固定資產(chǎn)加速折舊稅收優(yōu)惠范圍，等等。

  很多企業(yè)實實在在感受到負擔(dān)在不斷減輕，而相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)也印證了這一點。國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計顯示，1月份至6月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.11%，同比提高0.42個百分點；實現(xiàn)利潤總額36337.5億元，同比增長22%；每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.69元，同比減少0.02元。總體上看，近年來企業(yè)經(jīng)營基本上呈利潤上升、成本下降的趨勢。

  為什么還會有一些企業(yè)感覺負擔(dān)較重？實際上，任何政策措施，包括減稅降費措施的實施，涉及復(fù)雜的因素，在不同企業(yè)中具體成效會有所差異。

  全面推開營改增取得了巨大的減稅效果，但也有少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)不同程度的稅負上升。對此，上海財經(jīng)大學(xué)近日發(fā)布的《中國全面實施營改增試點一周年評估報告》指出，企業(yè)稅負增減變動不但受政策制度影響，同時也受制于經(jīng)濟、管理和財務(wù)等多方面因素影響。比如，由于增值稅特殊的抵扣機制，受投資周期、資本構(gòu)成、管理情況、盈利能力等因素影響，納稅人的稅負水平在不同時點存在一定波動，減稅企業(yè)并非在每一時點均出現(xiàn)稅負下降。

  盡管降成本取得重要進展，但要促進經(jīng)濟更好發(fā)展，還需要進一步推進包括減稅降費在內(nèi)的一系列改革。在減稅方面，要落實好已出臺的各項措施，提高企業(yè)的“獲得感”。特別是在營改增過程中，對于個別企業(yè)出現(xiàn)稅負上升的情況，應(yīng)幫助其分析原因、尋找對策，促使其享受到改革紅利。

  在清理規(guī)范涉企收費方面，還存在涉企收費主體較多、隨意性大等問題。財政部已公布運行行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，實現(xiàn)對全國所有合法合規(guī)收費“一張網(wǎng)”全覆蓋。下一步，應(yīng)對各地各部門收費強化監(jiān)督檢查，推動地方進一步清理收費，健全投訴處理機制，讓企業(yè)更多受益。