國新辦：我國將以不同思路應(yīng)對“黑天鵝”與“灰犀?！?/h1>

經(jīng)濟日報 · 2017-07-28 09:44

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  “做好下半年經(jīng)濟工作，最主要的思想方法就是堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好把握穩(wěn)和進的關(guān)系?！痹?月27日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說。

  楊偉民表示，中國經(jīng)濟仍處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過關(guān)期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革處于深化階段，雖然上半年經(jīng)濟穩(wěn)中向好，但也存在著實體經(jīng)濟循環(huán)不暢、金融風(fēng)險累積、房地產(chǎn)市場長效機制尚未建立、企業(yè)成本上升壓力增大等問題。

  針對當(dāng)前形勢及長遠發(fā)展需要，楊偉民表示，下半年要著力做好六方面工作：一是堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，二是積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險，三是深入扎實整治金融亂象，四是切實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，五是穩(wěn)定外資和民間投資，六是高度重視做好民生工作。

  在回應(yīng)“上半年中國經(jīng)濟觸底回升主要還是依靠房地產(chǎn)開發(fā)和基建投資拉動”的說法時，國家發(fā)展改革委綜合司司長叢亮表示，中國經(jīng)濟的積極變化是在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提下實現(xiàn)的，“中國沒有像西方國家搞大水漫灌的強刺激，而是大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，振興實體經(jīng)濟，更多是靠加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能的轉(zhuǎn)換來促進發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長”。

  叢亮表示，從近5年數(shù)據(jù)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化十分明顯，比如，2012年服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增速貢獻是44.9%，到2016年達到58.2%。今年上半年，這一數(shù)字增長到59.1%。

  對于近期廣受關(guān)注的“灰犀?！爆F(xiàn)象，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)濟一局局長王志軍表示，“灰犀?！迸c“黑天鵝”是兩類不同性質(zhì)的事件，但都有可能沖擊金融風(fēng)險的底線?！昂谔禊Z”屬于突發(fā)事件，而“灰犀?！币话阒竼栴}已經(jīng)存在也有預(yù)兆，但沒有引起足夠重視從而導(dǎo)致嚴重后果的問題或事件，諸如影子銀行、房地產(chǎn)泡沫、國有企業(yè)高杠桿、地方債務(wù)、違法違規(guī)集資等。

  “對于‘黑天鵝’，要加強跟蹤分析和預(yù)警預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)一些趨勢性和苗頭性問題，未雨綢繆，防患于未然。對于‘灰犀?！F(xiàn)象，要區(qū)分輕重緩急和影響程度，突出重點，采取有效措施，妥善加以解決?！蓖踔拒娬f。

  在回答如何保持就業(yè)良好勢頭的問題時，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長邢志宏表示，將繼續(xù)鞏固和發(fā)揮好“雙創(chuàng)”、經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)政策四方面的效應(yīng)，“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加大放管服改革，在經(jīng)濟增速換擋的過程中進一步擴大經(jīng)濟增量，在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化中提高就業(yè)彈性，采取積極的就業(yè)政策鞏固就業(yè)持續(xù)向好的態(tài)勢”。

  對于去產(chǎn)能過程中煤、電行業(yè)此消彼長的現(xiàn)狀，楊偉民表示，將更多利用處置“僵尸企業(yè)”的辦法，更多通過市場化和法制化的辦法去產(chǎn)能。