“民間和工業(yè)投資增長(zhǎng)乏力”站不住腳

  民間投資增速與全部固定資產(chǎn)投資增速的差距，由去年的6.2個(gè)百分點(diǎn)收窄至1.4個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明民間投資信心未減弱

  當(dāng)前民間投資、工業(yè)投資特別是制造業(yè)投資增速的回升，表明經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力有所增強(qiáng)

  近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了2017年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jī)單。數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）280605億元，同比增長(zhǎng)8.6%，增速與1月份至5月份持平，但比去年同期放緩了0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間固定資產(chǎn)投資170239億元，同比名義增長(zhǎng)7.2%，增速比1月份至5月份加快0.4個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)投資同比增長(zhǎng)4.6%，增速比1月份至5月份提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

  從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，上半年民間投資和工業(yè)投資增速分別低于全部固定資產(chǎn)投資增速1.4個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。部分觀點(diǎn)認(rèn)為，這表明當(dāng)前民間投資和工業(yè)投資增長(zhǎng)乏力，拖累了固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)。

  其實(shí)，與去年同期比，我國(guó)民間投資和工業(yè)投資處于明顯回升態(tài)勢(shì)。上半年民間投資增速雖然慢于全部固定資產(chǎn)投資增速，但明顯快于去年同期2.8%的增速；民間投資增速與全部固定資產(chǎn)投資增速的差距，也由去年的6.2個(gè)百分點(diǎn)收窄至1.4個(gè)百分點(diǎn)，這恰恰說(shuō)明當(dāng)前民間投資的信心沒(méi)有減弱，而是有所加強(qiáng)。

  民間投資增速的回升，一方面是由于“三去一降一補(bǔ)”政策的推進(jìn)，工業(yè)整體呈現(xiàn)供需向好、效益改善的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，對(duì)企業(yè)投資帶來(lái)積極的促進(jìn)作用；另一方面，隨著相關(guān)政策效果逐步顯現(xiàn)，一些限制性領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻持續(xù)降低，一系列政策措施的逐步落實(shí)，改善了民營(yíng)企業(yè)的投資環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)的投資信心逐步增強(qiáng)。此外，有關(guān)部門(mén)加大了對(duì)PPP項(xiàng)目的資金支持及操作指導(dǎo)，并安排了7億元中央預(yù)算內(nèi)資金支持地方開(kāi)展PPP項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)了PPP項(xiàng)目更好地落地實(shí)施。

  從工業(yè)投資看，上半年工業(yè)投資增速快于去年同期的4.2%的增速。同時(shí)，在工業(yè)投資中，制造業(yè)投資仍然占大頭。上半年，制造業(yè)投資86809億元，同比增長(zhǎng)5.5%，增速比1月份至5月份和1月份至4月份分別提高0.4個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為20.4%，比去年同期提高8.2個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)投資增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

  由此可見(jiàn)，不能因?yàn)槊耖g投資和工業(yè)投資增速低于全部固定資產(chǎn)投資增速，就認(rèn)為二者拖累了固定資產(chǎn)投資乃至GDP的增長(zhǎng)。相反，當(dāng)前民間投資、工業(yè)投資特別是制造業(yè)投資增速回升表明經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力有所增強(qiáng)。

  進(jìn)一步看，民間投資和工業(yè)投資的結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素在逐步積累。

  在民間投資中，上半年工業(yè)民間投資增長(zhǎng)5.1%，增速比1月份至5月份提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)民間投資增長(zhǎng)20.1%，增速比1月份至5月份提高2個(gè)百分點(diǎn)。民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的投資快速增長(zhǎng)，有利于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展補(bǔ)短板、添后勁。

  在工業(yè)投資中，技術(shù)改造成為帶動(dòng)制造業(yè)投資增長(zhǎng)的主要力量。上半年，制造業(yè)中技改投資39557億元，同比增長(zhǎng)11.8%，增速比1月份至5月份提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，比全部制造業(yè)投資高6.3個(gè)百分點(diǎn)；占全部制造業(yè)投資的比重為45.6%，比去年同期提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)制造業(yè)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)92%，成為帶動(dòng)制造業(yè)投資增長(zhǎng)的主要力量。

  技術(shù)改造投資的增長(zhǎng)，對(duì)于推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)方式由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變有著重要的作用。而且，在工業(yè)投資增長(zhǎng)的同時(shí)，高耗能制造業(yè)投資在2016年高耗能制造業(yè)投資持續(xù)下降的基礎(chǔ)上，今年上半年繼續(xù)下降1%；占全部制造業(yè)投資的比重為22.3%，比去年同期回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，鋼鐵、有色行業(yè)投資分別下降11.9%和4.7%。

  盡管上半年固定資產(chǎn)投資加力增效，發(fā)揮了在宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用，但投資運(yùn)行中存在一些問(wèn)題也應(yīng)引起高度重視，如新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資仍呈下降態(tài)勢(shì)、到位資金增速仍然偏低等。

  下一階段，仍然要繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大合理有效投資；抓轉(zhuǎn)型促升級(jí)，努力振興制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持引導(dǎo)，大力培育發(fā)展新動(dòng)能；有效落實(shí)民間投資各項(xiàng)政策，更好地激發(fā)民間投資活力。