北京建設(shè)工程全面推行電子化招投標(biāo)

  記者近日從北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委獲悉，7月起，北京市各區(qū)建設(shè)工程電子化招投標(biāo)平臺全面上線。該市每年6000余項建設(shè)工程招標(biāo)工作將全流程在電子化平臺上完成。

  近年來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略、公共資源平臺建設(shè)的推進(jìn)，北京市積極推進(jìn)電子化招投標(biāo)的發(fā)展。以全面提升建設(shè)工程招投標(biāo)交易與管理信息化水平為目標(biāo)，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委大力推動行業(yè)內(nèi)電子化招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)。2016年，該委率先在市級建設(shè)工程施工項目中實現(xiàn)了招投標(biāo)全過程電子化。2017年3月，該委制定出臺《北京市建設(shè)工程電子化招投標(biāo)工作實施方案》，提出全市范圍各類建設(shè)工程招投標(biāo)全面實施電子化的目標(biāo)。此次平臺全面上線后，北京市級與17個區(qū)（包括亦莊開發(fā)區(qū)）的電子化招投標(biāo)平臺全面貫通運(yùn)行，施工、監(jiān)理、材料及貨物采購招投標(biāo)實現(xiàn)全過程電子化。

  記者在采訪中了解到，此次北京市電子化招投標(biāo)的全面推行，在全國率先實現(xiàn)了“三個覆蓋”：市區(qū)兩級電子化招投標(biāo)全覆蓋，施工、監(jiān)理、材料及貨物等采購種類全覆蓋以及招投標(biāo)交易監(jiān)管服務(wù)流程全覆蓋。北京市依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程，從招標(biāo)公告、資格審查到開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)公示等招標(biāo)投標(biāo)全過程實現(xiàn)了無紙化在線交易，文件備案等監(jiān)管服務(wù)事項均實現(xiàn)了全程網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)。

  北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推行電子化招投標(biāo)對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、簡化招投標(biāo)程序、規(guī)范市場秩序、完善監(jiān)督管理、提升服務(wù)水平等都具有積極促進(jìn)作用。

  一方面，真正實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿”。企業(yè)通過專屬數(shù)字身份認(rèn)證及CA電子印章參與招投標(biāo)活動，全部數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)下載、上傳，人員之間不發(fā)生接觸；數(shù)據(jù)庫與北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對接，企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、注冊人員、誠信記錄等直接交互使用，數(shù)據(jù)一次填報多次使用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時有效遏制了弄虛作假等行為。

  另一方面，有效約束了評標(biāo)專家的“自由裁量權(quán)”。計算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)可以完成對投標(biāo)數(shù)據(jù)的偏差審核、計算錯誤檢查等輔助分析工作，把專家從簡單勞動中解脫出來；評標(biāo)系統(tǒng)采用模塊化評審，把每個投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件分成不同的模塊，評標(biāo)專家對分散的每個模塊進(jìn)行逐一評審，可以有效防止主觀臆斷，保證評審的客觀性。

  電子化招投標(biāo)的推行同時有利于提高招投標(biāo)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管效能。信息化技術(shù)的應(yīng)用，提高了招投標(biāo)信息的透明度，促進(jìn)了招投標(biāo)參與各方的信息對稱，無論是交易過程還是監(jiān)管服務(wù)，所有操作留痕、可追溯，對違規(guī)操作可以實時預(yù)警，實時防控，真正做到“陽光交易”。

  自推行電子化招投標(biāo)以來，北京市有效降低了市場主體交易成本，提升了招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量和效率，遏制了圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，受到社會各方主體的肯定。