我國首部境外投資條例有望年內(nèi)出臺

  隨著中企“走出去”步伐加快，如何提高海外投資效益也成為企業(yè)必須重視的問題。在審批、決策及執(zhí)行等環(huán)節(jié)做到合法、合規(guī)后，企業(yè)還應努力做到合“理”，積極融入當?shù)氐奈幕c人文環(huán)境，讓對方接受才是真正的成功。

  根據(jù)商務部7月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1~6月我國對外直接投資同比下降45.8%。對此，商務部新聞發(fā)言人高峰指出，目前我國對外投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，非理性對外投資得到遏制。

  隨著對外投資進入“冷靜期”，如何提高海外投資效益成為企業(yè)必須重視的問題。6月23日，審計署公布了對20家中央企業(yè)2015年度財務收支的審計結(jié)果，在這20家央企的155項境外業(yè)務中，近四成存在風險，涉及金額達385億元。數(shù)據(jù)表明，“出?！逼髽I(yè)還需以更理性的目光審視自身與海外市場。

  “投政策所好”不可取

  近年來，我國企業(yè)在出海路上高歌猛進。2015年，我國對外直接投資流量超過實際使用外資金額100.7億美元，首次成為資本凈輸出國。2016年，我國首次成為同期世界最大的境外收購者。不過，高風險也隨之而來。聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布的《中國企業(yè)海外可持續(xù)發(fā)展報告2017》指出，2016年中國企業(yè)在海外實現(xiàn)可觀盈利的僅占13%，仍有44%的企業(yè)處于收支基本持平或暫時虧損的狀態(tài)。

  在商務部研究院研究員梅新育看來，很多企業(yè)“走出去”不順暢主要是輸在了心態(tài)上。

  梅新育認為，有些企業(yè)盲目追求政策效應，無暇客觀評價投資對象的商業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間。在這種“投政策所好”的心態(tài)驅(qū)使下，企業(yè)及政府的海外投資往往會存在前期調(diào)查不充分、風險評估不到位及違規(guī)決策等問題，最終導致投資虧損。

  梅新育還舉例說：“以寧夏為例，近年來隨著中阿經(jīng)貿(mào)合作加快，寧夏一些葡萄酒廠商居然到禁酒的阿拉伯國家開發(fā)市場，完全無視市場的主導作用?！?

  讓對方接受才叫成功

  進入2017年后，國家對非理性投資的監(jiān)管力度不斷加大，中企海外投資的熱情開始降溫。國家發(fā)改委、商務部、人民銀行及外匯局四部門負責人明確提出，將密切關(guān)注近期出現(xiàn)的非理性對外投資傾向，著力抓好對外投資真實性審核、事中事后監(jiān)管等工作，使企業(yè)的對外投資更趨理性?！扒皫啄陮ν馔顿Y的高速增長是不正常的，確實應該降降溫?！钡虑跁嫀熓聞账匣锶?、中國業(yè)務發(fā)展總經(jīng)理金建對國際商報記者說。

  金建認為，企業(yè)“走出去”面臨的稅務、勞資及審查等風險多數(shù)可從法律層面預先防范。企業(yè)理性對外投資的關(guān)鍵一步是提高法律意識，從決策制定到生產(chǎn)運營都需嚴格遵守本國及東道國的法律規(guī)范。

  在審批、決策及執(zhí)行等環(huán)節(jié)做到合法合規(guī)后，企業(yè)還應努力做到合“理”。金建指出，企業(yè)應聘請高水平的法律顧問、投資顧問及人力資源顧問，對當?shù)氐恼?、?jīng)濟、歷史、文化等進行詳細調(diào)研，在形成調(diào)查報告前，不宜輕舉妄動。在投入運營后，企業(yè)要重視與當?shù)厣鐓^(qū)居民、非政府組織等及時進行信息披露和溝通交流?！昂Ｍ馔顿Y成功與否，不僅要看能不能賺到錢，還要看是否融入了當?shù)氐奈幕c人文環(huán)境。讓對方接受才叫成功?！苯鸾ㄕf。

  據(jù)悉，由商務部和國家發(fā)改委牽頭制定的我國首部境外投資條例有望在年內(nèi)出臺。條例將從國家戰(zhàn)略層面對我國境外投資作出頂層設(shè)計，加強對非理性投資的監(jiān)管，并對違反境內(nèi)外法律的不良行為采取禁止和處罰措施?？梢灶A見，隨著外部制度建設(shè)日益完善及企業(yè)自身投資理念不斷進步，中國企業(yè)“走出去”將邁入提質(zhì)增效的新階段。