經(jīng)濟日報：錯峰生產(chǎn)有利水泥行業(yè)去產(chǎn)能

  隨著夏季來臨，水泥行業(yè)的市場需求呈現(xiàn)季節(jié)性減少。為此，全國多地水泥企業(yè)在行業(yè)協(xié)會引導下實行錯峰生產(chǎn)。業(yè)內(nèi)專家表示，在行業(yè)去產(chǎn)能的大背景下，錯峰生產(chǎn)和停窯限產(chǎn)都是為實現(xiàn)去產(chǎn)能目標提供平穩(wěn)過渡期，只有行業(yè)效益得到提升才能使得存續(xù)企業(yè)有能力獎補退出企業(yè)，進而推進去產(chǎn)能工作。

  近日，內(nèi)蒙古、山西等地陸續(xù)推出夏季水泥錯峰生產(chǎn)計劃，華東、華北等地區(qū)也將相繼推出新一輪錯峰計劃，這使得水泥行業(yè)停窯限產(chǎn)增效趨勢進一步明確。業(yè)內(nèi)專家表示，在需求穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，相信下半年水泥行情積極樂觀。

  錯峰生產(chǎn)漸成常態(tài)

  隨著夏日雨季來臨，水泥行業(yè)夏季市場需求產(chǎn)生季節(jié)性減少，生產(chǎn)耗能顯著增加，對空氣質(zhì)量影響明顯加大。根據(jù)國辦要求“其他地區(qū)水泥熟料裝置在春節(jié)期間和酷暑伏天也應(yīng)錯峰生產(chǎn)”的要求，全國多地區(qū)紛紛開展夏季水泥錯峰限產(chǎn)，為水泥行業(yè)進一步去產(chǎn)能、增效益奠定良好基礎(chǔ)。

  記者了解到，目前內(nèi)蒙古、山西、重慶、山東等省份都已下發(fā)水泥夏季錯峰生產(chǎn)計劃相關(guān)文件。內(nèi)蒙古自治區(qū)水泥協(xié)會下發(fā)的《關(guān)于下發(fā)2017年夏季錯峰生產(chǎn)停窯方案的通知》中要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)所有傳統(tǒng)石灰石熟料生產(chǎn)線2017年7月1日至8月31日實行為期62天的錯峰生產(chǎn)停窯安排，并劃分了蒙東、錫盟、呼和浩特、烏蘭察布、包頭、烏海6個片區(qū)為單位加大錯峰生產(chǎn)力度。同時，設(shè)立錯峰生產(chǎn)停窯監(jiān)督負責制，將自治區(qū)錯峰生產(chǎn)工作落實到位。

  同樣在7月1日開始夏季錯峰生產(chǎn)的還有重慶市。為進一步化解重慶市水泥產(chǎn)能過剩矛盾，合理縮短水泥熟料裝置運轉(zhuǎn)時間，有效壓減過剩熟料產(chǎn)能，推動2017年全市大氣污染防治目標任務(wù)完成，重慶市經(jīng)濟和信息化委員會、重慶市環(huán)境保護局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好2017年水泥企業(yè)夏冬季錯峰生產(chǎn)工作的通知》。決定在2017年夏冬季（2017年7月1日至9月底、11月1日至12月底）對24個區(qū)縣31家水泥企業(yè)的49條水泥熟料生產(chǎn)線實行錯峰生產(chǎn)。通知明確要求，對不按時按量執(zhí)行錯峰生產(chǎn)的水泥企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)、有關(guān)網(wǎng)站進行通報，并約談企業(yè)負責人。經(jīng)約談仍不執(zhí)行、不整改完成錯峰生產(chǎn)的企業(yè)，列入環(huán)保失信黑名單。

  為了水泥行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，錯峰生產(chǎn)已成為水泥行業(yè)去產(chǎn)能、增效益的重要抓手。“要妥善解決錯峰生產(chǎn)這一產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題?！鄙轿魇〗ú墓I(yè)協(xié)會秘書長成耀榮在近日召開的“晉冀魯豫四省水泥去產(chǎn)能工作會”上說。近日，山西省建材工業(yè)協(xié)會發(fā)出《關(guān)于山西省水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)實施夏季錯峰生產(chǎn)的通知》，安排今年夏季山西省水泥錯峰生產(chǎn)工作在今年6月份至7月份共停窯兩次，各停窯10天，累計停窯20天。通知提出，錯峰生產(chǎn)停窯期間，山西省各水泥企業(yè)要做好設(shè)備檢修、技術(shù)改造、安全環(huán)保設(shè)施的維護和檢修、職工培訓等工作。據(jù)了解，為確保山西省2017年夏季錯峰生產(chǎn)工作落到實處，山西省建材工業(yè)協(xié)會組織了“山西省水泥行業(yè)自律公約監(jiān)督管理委員會”，負責對錯峰生產(chǎn)情況深入現(xiàn)場核查。

  國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月份全國水泥產(chǎn)量22846萬噸，同比增長0.5%；1月份至5月份全國水泥產(chǎn)量共89157萬噸，同比增長0.7%。業(yè)內(nèi)專家認為，當前水泥產(chǎn)量增長基本走平，部分區(qū)域雖開始出現(xiàn)水泥價格的季節(jié)性回調(diào)，但總體維持穩(wěn)定。加之水泥去產(chǎn)能政策和具體規(guī)劃將逐漸開始落地，夏季錯峰限產(chǎn)將對行業(yè)中期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和行業(yè)整體景氣帶來提升效應(yīng)。

  錯峰與去產(chǎn)能同步推進

  近日，由中國水泥協(xié)會舉辦的“晉冀魯豫四省水泥去產(chǎn)能工作會”在河南召開。在會上，晉冀魯豫四省水泥（建材）工業(yè)協(xié)會負責人和16家大型企業(yè)領(lǐng)導人對2017年下半年四省水泥市場供需情況作了分析，共同探討推進四省水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并對堅定維護四省區(qū)域市場競爭秩序達成共識，決定去產(chǎn)能、增效益兩手抓，以實現(xiàn)區(qū)域水泥行業(yè)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”的目標任務(wù)。

  近期，河南省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組印發(fā)了《河南省利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案的通知》，標志著政府將正式啟動依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作。河南省建材工業(yè)協(xié)會會長王愛貞在會上表示，行業(yè)協(xié)會將積極配合政府開展水泥去產(chǎn)能的執(zhí)法行動，有必要對行業(yè)自律不到位的個別企業(yè)實施處罰措施。對于河南省水泥去產(chǎn)能工作的進一步推進，天瑞水泥總經(jīng)理丁基峰表示，要克服困難達成共識，發(fā)揮大企業(yè)主導引領(lǐng)作用，要將錯峰生產(chǎn)與去產(chǎn)能工作同步推進。

  據(jù)了解，此次四省去產(chǎn)能工作會議提出，建議中國水泥協(xié)會在水泥去產(chǎn)能和錯峰生產(chǎn)方面積極探索認真貫徹落實；大企業(yè)要有主動擔當意識；要建立省級市場環(huán)境監(jiān)督機制，確保今年行業(yè)效益大幅提升。

  對此，中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長孔祥忠表示，去產(chǎn)能是水泥行業(yè)“十三五”期間重要內(nèi)容，中國水泥協(xié)會已于2017年5月份成立去產(chǎn)能領(lǐng)導小組，并設(shè)立去產(chǎn)能辦公室。今年7月下旬，中國水泥協(xié)會還將召開全國50家大企業(yè)領(lǐng)導人會議，并由領(lǐng)導小組審議、提交《水泥工業(yè)去產(chǎn)能2020行動計劃實施方案》。

  “錯峰生產(chǎn)是國家產(chǎn)業(yè)政策，是水泥企業(yè)主動承擔社會責任的環(huán)保行動，是政府對行業(yè)的要求?！笨紫橹艺J為，錯峰生產(chǎn)與停窯限產(chǎn)對于水泥行業(yè)推進去產(chǎn)能工作具有重要作用，“中國水泥協(xié)會將繼續(xù)發(fā)揮協(xié)會監(jiān)督作用，對不按規(guī)定拒不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)這一產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)予以曝光?！贝送?，孔祥忠表示，停窯限產(chǎn)是企業(yè)依據(jù)市場情況從供給側(cè)自發(fā)調(diào)節(jié)供應(yīng)的市場化行為，可以通過行業(yè)自律來實現(xiàn)行業(yè)效益提升。“錯峰生產(chǎn)和停窯限產(chǎn)都是為實現(xiàn)去產(chǎn)能目標提供平穩(wěn)過渡期，只有行業(yè)效益得到提升才能使得存續(xù)企業(yè)有能力獎補退出企業(yè)，從而推進去產(chǎn)能工作。”

  孔祥忠提出，大企業(yè)、行業(yè)協(xié)會要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中承擔責任，企業(yè)領(lǐng)導人要重視行業(yè)利益，加強溝通?！叭ギa(chǎn)能工作可以先易后難。所有無生產(chǎn)許可證企業(yè)應(yīng)當停產(chǎn)，無證熟料企業(yè)必須在同區(qū)域內(nèi)實施‘有償置換產(chǎn)能’，并在取得生產(chǎn)許可證后才能生產(chǎn)；要關(guān)閉無證粉磨站企業(yè)；要加快建立水泥行業(yè)去產(chǎn)能專項資金，以市場化手段提高區(qū)域集中度。”