東北三省城市軌交發(fā)展引發(fā)議論！政協(xié)委員呼吁給予特殊支持

今年兩會以來代表提出的關(guān)于軌道交通的內(nèi)容，備受大家關(guān)注。另外，東北三省城市軌交發(fā)展也備受矚目！政協(xié)委員紛紛呼吁：給予特殊支持。

顧福林委員：支持東北地區(qū)城市軌道交通建設(shè)

東北地區(qū)城市冬季相對寒冷漫長，受冰雪路面影響，城市交通車行緩慢，市民出行非常不便。針對這一問題，全國政協(xié)委員顧福林建議，加大支持東北地區(qū)城市軌道交通建設(shè)力度。

全國政協(xié)委員顧福林

顧福林認為，軌道交通不受地面冰雪路面影響，進入二十一世紀以來，東北沈陽、大連、長春、哈爾濱4座城市先后啟動了城市軌道交通建設(shè)，部分已經(jīng)投入運營，現(xiàn)今線路長度達到513.9公里，極大改善了冬季交通出行環(huán)境，緩解了地面交通擁堵壓力，提高了出行效率，也為綠色出行創(chuàng)造了條件。一旦軌道交通按規(guī)劃全面建成，必將對城市有序運轉(zhuǎn)起到關(guān)鍵性的作用。

顧福林認為，東北地區(qū)作為我國糧食主產(chǎn)區(qū)、十分重要的工業(yè)基地，對全國穩(wěn)定發(fā)展大局至關(guān)重要。鑒于軌道交通在解決東北城市交通中的特殊作用，建議國家從支持東北地區(qū)振興和經(jīng)濟發(fā)展角度，對東北地區(qū)以上四個城市的軌道交通建設(shè)給予特殊支持。

一是對規(guī)劃的城市軌道交通網(wǎng)的基本骨架線路建設(shè)給予適當?shù)呢斦a貼，推動盡快建成基本網(wǎng)絡(luò)。

二是對于其他線路項目實行差異化審批政策，可先行批復這些城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃，以便這些城市抓緊做好工程項目的前期籌備工作。待政府債務(wù)率降低后，再由省級發(fā)改部門批準項目建設(shè)。

金憲委員：希望下調(diào)沈陽市軌道交通項目資本金比例

5月24日，全國政協(xié)委員、遼寧海帝升機械有限公司董事長金憲建議，希望國家有關(guān)部門同意將沈陽市未批復可行性研究報告的軌道交通項目資本金比例由40%下調(diào)至20%。

沈陽作為我國東北地區(qū)第一個建設(shè)地鐵的城市，自2010年地鐵1號線開通運營以來，已開通地鐵1、2、9、10號線，長度117公里，遠低于北上廣深超過500公里的地鐵建設(shè)規(guī)模，軌道交通建設(shè)規(guī)模急需加大。2018年12月，國家發(fā)改委批復沈陽市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)1號線東延線、2號線南延線、3號線一期、6號線一期工程，規(guī)劃期為2019-2024年，項目總投資約為700億元，其中項目資本金約占40%，計280億元，由沈陽市政府財政承擔。

金憲說，2019年以來，沈陽市全面啟動第三期軌道交通規(guī)劃建設(shè)，2020-2024年，在建及新建5條線路，年均需要安排財政資金支出約為74.6億元，達到全市城建總支出60%以上，造成軌道交通建設(shè)資金占城建總支出比例過大，影響了全市城建總體規(guī)劃的推進落實。

“2019年11月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目資本金管理的通知》，明確提出適當調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施項目最低資本金比例，為下調(diào)沈陽市軌道交通項目資本金比例提供了可能?！苯饝椊ㄗh，希望國家有關(guān)部門同意下調(diào)沈陽市軌道交通項目資本金比例。

金憲認為，軌道交通建設(shè)是拉動區(qū)域經(jīng)濟增長必不可少的重要條件，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的重要保障，也是實現(xiàn)老工業(yè)基地振興的必然要求。軌道交通建設(shè)與城市總體規(guī)劃緊密銜接，可有效提升土地使用價值，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，方便市民快捷出行。近年來，沈陽市積極響應(yīng)國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板要求，沈陽機場二跑道建設(shè)、沈飛機場搬遷改造、城市快速路工程、寶馬新工程基礎(chǔ)設(shè)施項目等一批重大項目資金投入達500億元以上。隨著沈陽市在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資進一步加大，下調(diào)軌道交通項目資本金比例，將為沈陽市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更多可調(diào)配資金，提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量。

金憲說，年初以來，我國面臨統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，為全力推進復工復產(chǎn)工作，應(yīng)對疫情對經(jīng)濟的嚴重影響，國家已加快在“新基建”領(lǐng)域項目的建設(shè)進程。下調(diào)軌道交通項目資本金比例，有利于加快國家及地方經(jīng)濟復蘇，撬動基本建設(shè)投資，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。