住建部通知要求 推進(jìn)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)

中國(guó)建設(shè)報(bào) · 2017-07-04 10:01

  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、深化全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)平臺(tái)”)應(yīng)用,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日下發(fā)通知,要求推進(jìn)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)平臺(tái)”)建設(shè),切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

  據(jù)了解,自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年7月1日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》提出各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺(tái)以來,先后7次發(fā)文,要求各地推進(jìn)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺(tái)建設(shè)。各地積極響應(yīng),建立完善了建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)。其中,北京、上海、江蘇、安徽、浙江、四川等地工作推進(jìn)較快,平臺(tái)功能比較完善,推廣應(yīng)用力度較大,數(shù)據(jù)報(bào)送情況較好。

  根據(jù)通知,各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步完善省級(jí)平臺(tái)功能,指導(dǎo)和服務(wù)建筑市場(chǎng)有關(guān)主體及時(shí)通過平臺(tái)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù),防止業(yè)務(wù)辦理與平臺(tái)使用“兩張皮”。省級(jí)平臺(tái)要覆蓋本行政區(qū)域所有市縣的建筑市場(chǎng)日常監(jiān)管業(yè)務(wù)。采用數(shù)據(jù)對(duì)接模式建設(shè)的市縣,要與省級(jí)平臺(tái)保持?jǐn)?shù)據(jù)一致,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)上傳至省級(jí)平臺(tái),并由省級(jí)平臺(tái)上傳至全國(guó)平臺(tái),確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標(biāo)。

  在提高數(shù)據(jù)質(zhì)量方面,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)工程建設(shè)企業(yè)、注冊(cè)人員、誠(chéng)信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),采取有效措施加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理,穩(wěn)步提升入庫(kù)建筑市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰采集、誰負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)審批的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將企業(yè)資質(zhì)、人員資格等數(shù)據(jù),及時(shí)通過各業(yè)務(wù)平臺(tái)采集錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)全部納入省級(jí)平臺(tái)。

  各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步完善省級(jí)平臺(tái)與全國(guó)平臺(tái)對(duì)接機(jī)制,確保數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,保障省級(jí)平臺(tái)與全國(guó)平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接聯(lián)通,保證上傳數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

  在完善項(xiàng)目信息方面,工程項(xiàng)目(包括補(bǔ)錄的工程項(xiàng)目)信息應(yīng)通過工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門平臺(tái)采集錄入。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定工程項(xiàng)目信息采集管理辦法,建立責(zé)任追溯制度,對(duì)進(jìn)入省級(jí)平臺(tái)的工程項(xiàng)目信息嚴(yán)格把關(guān),防止虛假信息入庫(kù)。對(duì)于在工程項(xiàng)目信息采集錄入中弄虛作假的單位或個(gè)人要嚴(yán)格依法處理,并作為不良信用記錄上報(bào)全國(guó)平臺(tái)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格審核項(xiàng)目信息,對(duì)報(bào)送到全國(guó)平臺(tái)的工程項(xiàng)目信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

  各地要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄工作的監(jiān)督管理,嚴(yán)格審核,加快進(jìn)程,2017年12月31日前完成補(bǔ)錄工作。同時(shí),將補(bǔ)錄的工程項(xiàng)目納入日常監(jiān)管,不得單獨(dú)設(shè)置僅用于資質(zhì)申報(bào)的補(bǔ)錄項(xiàng)目庫(kù)。要進(jìn)一步規(guī)范對(duì)涉密工程的保密管理,嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī),不得公開涉密工程信息,不得向全國(guó)平臺(tái)報(bào)送涉密工程信息。對(duì)已上報(bào)全國(guó)平臺(tái)的項(xiàng)目進(jìn)行全面清查,確保上報(bào)項(xiàng)目信息中不含涉密工程信息。

  各地要加快誠(chéng)信建設(shè)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)公開工程建設(shè)企業(yè)和注冊(cè)人員等建筑市場(chǎng)相關(guān)主體的信用信息。要進(jìn)一步加大不良信用信息的采集和上報(bào)力度,在行政處罰決定生效后,及時(shí)通過省級(jí)平臺(tái)上報(bào)到全國(guó)平臺(tái)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將定期對(duì)各地不良信用信息上報(bào)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和考核,對(duì)于不及時(shí)上報(bào)信息的,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

  同時(shí),要加強(qiáng)檢查考核。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加大對(duì)建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)工作的監(jiān)督檢查力度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)對(duì)省級(jí)平臺(tái)建設(shè)情況的檢查,定期對(duì)各?。▍^(qū)、市)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)報(bào)送、運(yùn)行維護(hù)等情況進(jìn)行考核,并公布考核結(jié)果。對(duì)于排名靠后,平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)緩慢,數(shù)據(jù)上報(bào)數(shù)量偏少、質(zhì)量不高的地方進(jìn)行全國(guó)通報(bào),并組織開展專項(xiàng)督察。

  各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集上報(bào)等方面的檢查考核,制定考核辦法,定期組織檢查。對(duì)工作推進(jìn)不力的市縣要采取約談、通報(bào)等方式督促整改。

  此外,還要建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息化工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制,確保省級(jí)平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行,做好技術(shù)支持及相關(guān)服務(wù)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省級(jí)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)工作,分別確定1名業(yè)務(wù)管理人員和1名技術(shù)管理人員作為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)平臺(tái)的運(yùn)行和管理工作。

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