細(xì)解山東港口總體發(fā)展格局 “十三五”投資需求490億
26日，山東省交通運(yùn)輸廳港航局黨委書記、局長(zhǎng)安圣兵對(duì)交通運(yùn)輸部組織的“21世紀(jì)海上絲綢之路”采訪團(tuán)表示，山東省港口總體發(fā)展格局已經(jīng)形成，“‘十三五’時(shí)期，山東省沿海港口將堅(jiān)持適度超前和可持續(xù)發(fā)展的原則，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，實(shí)現(xiàn)沿海港口由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)總體領(lǐng)先?！?
安圣兵在接受記者獨(dú)家采訪時(shí)表示，“預(yù)計(jì)‘十三五’期間，山東省沿海港口投資需求約490億元，新增通過能力2.3億噸。有關(guān)投融資改革正在研究探索。目前，山東省內(nèi)港口也正在加快整合，以避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，提高資源利用效率。”
山東省擁有青島、日照、煙臺(tái)3個(gè)全國(guó)主要港口，以及威海、濰坊、東營(yíng)、濱州等4個(gè)地區(qū)性重要港口。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，共有生產(chǎn)性泊位566個(gè)，其中萬噸級(jí)以上泊位285個(gè)。
安圣兵介紹，“十二五”期間，山東省沿海港口加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，青島港董家口港區(qū)、日照港嵐山港區(qū)、煙臺(tái)港西港區(qū)、黃河三角洲港口主要港區(qū)等沿海新港區(qū)迅速發(fā)展，累計(jì)完成投資515億元，比“十一五”期間增長(zhǎng)38.5%。
“我省沿海港口與世界130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的450多個(gè)港口實(shí)現(xiàn)通航，承擔(dān)了全省90%以上的外貿(mào)進(jìn)出口量，是全國(guó)唯一擁有3個(gè)超3億噸沿海大港的省份，為推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)提供了有力保障?！卑彩ケf。
細(xì)解港口總體發(fā)展格局
對(duì)于記者關(guān)心的山東省各港口定位與分工的問題，安圣兵介紹，山東沿海港口已經(jīng)形成以青島港為龍頭，煙臺(tái)港、日照港為兩翼，其他港口為補(bǔ)充的總體發(fā)展格局。
青島港是國(guó)家外貿(mào)、能源和原材料運(yùn)輸?shù)闹匾诎?，是集裝箱運(yùn)輸?shù)母删€港，2016年完成貨物吞吐量5.15億噸。安圣兵介紹，老港區(qū)今后將以發(fā)展郵輪母港為主，郵輪碼頭已建成運(yùn)營(yíng)，新建超大型郵輪泊位可全天候?？磕壳笆澜缱畲蟮?2.7萬噸郵輪，擁有世界一流的客運(yùn)中心，每年可接待旅客150萬人次。郵輪母港的建設(shè)將帶動(dòng)金融、商業(yè)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)老港區(qū)騰籠換鳥、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
此外，青島港的前灣港區(qū)重點(diǎn)建設(shè)集裝箱碼頭，總投資70多億的青島港集裝箱自動(dòng)化碼頭，于5月11日正式投入運(yùn)營(yíng)，年通過能力520萬標(biāo)箱，可?？渴澜缱畲蟮?萬標(biāo)箱集裝箱船舶，9個(gè)遠(yuǎn)程操控員承擔(dān)了傳統(tǒng)碼頭60多人的工作，操作人員減少85%，作業(yè)效率提高30%，是當(dāng)今世界自動(dòng)化程度最高、裝卸效率最快的集裝箱碼頭，亞洲首個(gè)真正意義上的全自動(dòng)化碼頭。
董家口港區(qū)是青島港“十一五”以來開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)，在“十二五”期間已接近尾聲，先后建成40萬噸級(jí)礦石碼頭、30萬噸級(jí)原油碼頭和LNG專用碼頭，以及其他大型通用泊位;其中40萬噸級(jí)礦石碼頭是國(guó)家首批確定的7個(gè)40萬噸級(jí)碼頭之一，2016年接卸40萬噸級(jí)船舶41艘次，占全國(guó)40萬噸級(jí)船舶到港艘次的70%;30萬噸級(jí)原油碼頭已建成一座，規(guī)劃近期再開工建設(shè)一座。
煙臺(tái)港是渤海海峽客貨滾裝運(yùn)輸中心、也是我國(guó)北方地區(qū)重要的集裝箱支線港，2016年完成貨物吞吐量3.54億噸。安圣兵介紹，芝罘灣港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展集裝箱、滾裝運(yùn)輸、火車輪渡等，魯遼客滾運(yùn)輸已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)最繁忙的客滾運(yùn)輸航線。西港區(qū)是目前的重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)港區(qū)，已建成30萬噸級(jí)礦石碼頭和30萬噸級(jí)原油碼頭各1座，以及其他大型通用泊位和液體散貨泊位。龍口港區(qū)主要提供散雜貨、液體化工品等運(yùn)輸服務(wù)，其中鋁礬土進(jìn)口量1874萬噸，占全國(guó)的近一半，居全國(guó)第一位。
安圣兵介紹，煙臺(tái)港集團(tuán)與山東魏橋集團(tuán)、新加坡韋立集團(tuán)、幾內(nèi)亞UMS公司組成聯(lián)盟，在幾內(nèi)亞合作開發(fā)礦山，修建港口、公路，將鋁礬土從幾內(nèi)亞運(yùn)至終端用戶廠區(qū)。幾內(nèi)亞—煙臺(tái)港—濱州的鋁礬土物流鏈成為“一帶一路”建設(shè)的典范。
日照港是國(guó)家重要的能源和原材料運(yùn)輸口岸、煤炭裝船港和沿海集裝箱運(yùn)輸支線港，2016年完成貨物吞吐量3.83億噸，其中鐵礦石年進(jìn)口量1.2億噸左右，居國(guó)內(nèi)第一。石臼港區(qū)發(fā)展成為以煤炭、鐵礦石等大宗散貨和集裝箱運(yùn)輸為主的綜合性核心港區(qū);嵐山港區(qū)以發(fā)展石油及液體化工品、大宗干散貨運(yùn)輸為主，已建成30萬噸級(jí)原油泊位2個(gè)，在建1個(gè)，擬建1個(gè);建成30萬噸級(jí)礦石泊位1個(gè)，在建1個(gè)。
威海港是我國(guó)對(duì)韓、對(duì)日貿(mào)易的重要口岸，擁有威海至日本橫濱、九州和韓國(guó)仁川、平澤等多條中日、中韓客貨和集裝箱運(yùn)輸航線，2016年完成吞吐量7553萬噸。目前威海港正在重新修訂規(guī)劃，威海灣港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旅游客運(yùn)和集裝箱;靖海灣港區(qū)調(diào)整為南海港區(qū)，將作為今后發(fā)展的主要港區(qū)，以臨港產(chǎn)業(yè)為依托，承接威海灣港區(qū)大宗散貨功能。
“黃河三角洲港口目前進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)建設(shè)期?！卑彩ケ榻B，東營(yíng)港規(guī)劃形成以東營(yíng)港區(qū)為主，以廣利港區(qū)、廣北港區(qū)和廣饒港區(qū)為輔助的港口體系，2016年完成吞吐量4312萬噸，其中50%以上為原油等液體散貨。
濰坊港規(guī)劃形成以中港區(qū)為主體，西港區(qū)、東港區(qū)為輔的港區(qū)分布格局，2016年完成吞吐量3704萬噸，其中集裝箱吞吐量增長(zhǎng)迅速，2016年完成34.6萬標(biāo)箱。
濱州港規(guī)劃形成以海港港區(qū)為核心，套爾河港區(qū)、大口河港區(qū)和徒駭河等地方小型港點(diǎn)為補(bǔ)充的港口總體發(fā)展格局，2016年完成吞吐量為2130萬噸，主要為煙臺(tái)港鋁礬土轉(zhuǎn)水運(yùn)輸，服務(wù)于魏橋等后方臨港產(chǎn)業(yè)。
煙臺(tái)港正在擔(dān)當(dāng)主力
在山東省沿海港口布局中，煙臺(tái)港舉足輕重。煙臺(tái)港是我國(guó)綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐，是全國(guó)最大的鋁土礦石進(jìn)口中轉(zhuǎn)港、北方最大的化肥集中出口港、國(guó)內(nèi)最大的客滾運(yùn)輸港和鐵路滾裝運(yùn)輸港、全國(guó)商品車外貿(mào)第三大口岸。
26日，煙臺(tái)港集團(tuán)有限公司總裁紀(jì)少波也對(duì)記者表示，“2015年煙臺(tái)成為國(guó)家‘一帶一路’倡議17個(gè)沿海港口城市之一。目前，煙臺(tái)是全國(guó)唯一同時(shí)融入膠東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、‘一帶一路’倡議三個(gè)國(guó)家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略的支點(diǎn)城市?！?
27日上午，煙臺(tái)港港區(qū)。
紀(jì)少波介紹，在新一輪港口資源整合和定位中，煙臺(tái)港的戰(zhàn)略定位已經(jīng)明確，即發(fā)揮煙臺(tái)港在環(huán)渤海南岸、膠東半島東端港口群龍頭港優(yōu)勢(shì)，融合煙臺(tái)集開放城市、陸橋城市、港口城市為一體的特色優(yōu)勢(shì)，將煙臺(tái)港建設(shè)成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路”的海陸雙向戰(zhàn)略支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由億噸大港向一流強(qiáng)港的轉(zhuǎn)變。
煙臺(tái)港集團(tuán)有限公司給記者提供的資料顯示，目前，煙臺(tái)港15萬噸集裝箱碼頭已竣工，可接卸目前世界上最大的集裝箱船。40萬噸礦石碼頭已投入試運(yùn)營(yíng)，是環(huán)渤海唯一正式獲批的超大型礦石碼頭。30萬噸原油碼頭和與之配套的540公里輸油管道、271萬立方罐區(qū)明年已經(jīng)竣工投產(chǎn)。目前，煙臺(tái)港成為東北亞為數(shù)不多的、同時(shí)擁有礦石、油品、煤炭、集裝箱四大骨干貨類最大級(jí)別深水碼頭的樞紐港之一。
“煙臺(tái)港正在實(shí)施‘西進(jìn)戰(zhàn)略’，以整合港口資源，打通貫通歐亞大陸的陸上戰(zhàn)略通道。”紀(jì)少波說，煙臺(tái)港已先后整合煙臺(tái)地方港、龍口港、蓬萊港，投資建設(shè)壽光港、濱州港、萊州港，合資合作經(jīng)營(yíng)朱旺港、東營(yíng)港，有序控制環(huán)渤海南岸500多公里深水岸線資源，并通過海鐵聯(lián)運(yùn)、陸鐵聯(lián)運(yùn)、集裝箱海上巴士、五定班列等，直接經(jīng)濟(jì)腹地迅速擴(kuò)張到傳統(tǒng)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
他舉例說，德龍煙鐵路建設(shè)正在加緊推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年全線建成通車，是膠東半島北部新的鐵路大動(dòng)脈，通過石德—石太—太中銀—藍(lán)新線，直抵阿拉山口，并入第二條亞歐大陸橋。屆時(shí)，煙臺(tái)港口的芝罘灣港區(qū)、龍口港區(qū)、西港區(qū)、蓬萊港區(qū)、萊州港區(qū)將實(shí)現(xiàn)“五港貫通”的鐵路運(yùn)輸新格局，打通港口出境通道。
與此同時(shí)，中韓鐵路輪渡項(xiàng)目規(guī)劃的中方登陸點(diǎn)設(shè)在煙臺(tái)，煙臺(tái)港正參與構(gòu)建由中韓鐵路輪渡—德龍煙鐵路—石太鐵路—太中銀鐵路—蘭新鐵路所構(gòu)成的新的集“兩頭在外”和“鐵路直通”為特點(diǎn)的跨境歐亞大陸橋建設(shè)。
“隨著‘一帶一路’倡議的推進(jìn)實(shí)施，煙臺(tái)正由交通末端城市，迅速發(fā)展成為融合鐵路、公路、海運(yùn)、航空、管道多種運(yùn)輸方式于一體的交通樞紐城市，成為歐亞大陸橋陸上通道的重要門戶和出海口?！奔o(jì)少波說。
紀(jì)少波介紹，煙臺(tái)港龍口港區(qū)早在十幾年前，即抓住中國(guó)援建非洲各國(guó)的有利時(shí)機(jī)，開通中非雜貨班輪。目前班輪業(yè)務(wù)已覆蓋非洲25個(gè)國(guó)家，對(duì)非業(yè)務(wù)輻射全國(guó)20多個(gè)省市和地區(qū)，船期密度每月達(dá)到9-10班，貨運(yùn)量占全國(guó)對(duì)非貿(mào)易量的40%以上。
他說，目前，幾內(nèi)亞兩個(gè)港區(qū)7個(gè)碼頭全部投產(chǎn)，由煙臺(tái)港集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。該項(xiàng)目去年出運(yùn)鋁礬土1200萬噸，今年計(jì)劃完成3000萬噸，明年達(dá)產(chǎn)后年運(yùn)量達(dá)到4000-4500萬噸，加上中非散雜貨班輪航線運(yùn)量，幾內(nèi)亞鋁礬土全程物流鏈每年將為煙臺(tái)港貢獻(xiàn)吞吐量?jī)|噸以上，成為煙臺(tái)港歷史上第一個(gè)億噸貨類。
“我們正在全力爭(zhēng)取中的國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地項(xiàng)目，打造中國(guó)北方重要的能源進(jìn)口基地港?！奔o(jì)少波表示，煙臺(tái)港集團(tuán)能源體系一旦全面投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，將改變環(huán)渤海區(qū)域油品運(yùn)輸體系布局。
煙臺(tái)市港航管理局副局長(zhǎng)李巖也對(duì)記者表示，在用好現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將制定資金籌措、土地使用、海域使用、廠房建設(shè)、稅收減免、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排指標(biāo)、專項(xiàng)補(bǔ)貼等方面的優(yōu)惠政策，給予港口企業(yè)相應(yīng)的政策扶持。
編輯：俞美玲
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