中央財(cái)政力挺國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) “十三五”期間成就顯著

“十三五”時(shí)期，中央財(cái)政支持國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成就顯著。

一是支持北京大興國際機(jī)場建設(shè)。該項(xiàng)目從2014年12月正式開工建設(shè)到2019年9月正式通航，是“十三五”國家重大工程項(xiàng)目。習(xí)近平總書記在北京大興國際機(jī)場投運(yùn)儀式上強(qiáng)調(diào)，大興國際機(jī)場能夠在不到5年的時(shí)間里就完成預(yù)定的建設(shè)任務(wù)，順利投入運(yùn)營，充分展現(xiàn)了中國工程建筑的雄厚實(shí)力，充分體現(xiàn)了中國精神和中國力量，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。

據(jù)財(cái)政部經(jīng)建司一級巡視員宋秋玲介紹，根據(jù)有關(guān)批復(fù)，北京大興國際機(jī)場工程總投資799.8億元。2013年起，中央財(cái)政積極支持大興機(jī)場投資建設(shè)，通過民航發(fā)展基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算等，有力保障了大興國際機(jī)場的建設(shè)資金需求。為確保大興國際機(jī)場建成后可持續(xù)運(yùn)營發(fā)展，中央財(cái)政于2018年再次通過民航發(fā)展基金支持大興國際機(jī)場建設(shè)運(yùn)營。

二是支持規(guī)劃建設(shè)川藏鐵路。2018年10月10日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第三次會議，決定全面啟動(dòng)川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)。川藏鐵路自成都經(jīng)雅安、康定、昌都、林芝至拉薩，為我國第二條進(jìn)藏鐵路，對于促進(jìn)西藏發(fā)展、提升國防力量、穩(wěn)邊固邊等方面具有重要意義，已列入《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》。在當(dāng)前財(cái)政收支矛盾突出的情況下，中央財(cái)政扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，對川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)資金予以積極保障。目前，川藏鐵路東西兩端成都至雅安段已開通運(yùn)營、拉薩至林芝段已先期開工，余下的雅安至林芝段規(guī)劃建設(shè)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

三是支持“四好農(nóng)村路”建設(shè)。習(xí)近平總書記對農(nóng)村公路建設(shè)高度重視，多次作出重要指示，要求建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重要決策部署，加大資金投入、完善政策機(jī)制，積極支持“四好農(nóng)村路”建設(shè)。“十三五”期間，已累計(jì)安排車購稅資金4335.02億元，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村、撤并建制村通硬化路，扶貧地區(qū)資源路旅游路等農(nóng)村公路建設(shè)分區(qū)域分檔給予支持，并對西藏、南疆四地州、其他連片特困地區(qū)給予政策傾斜。在加大投入的同時(shí)，財(cái)政部聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)了《貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見>的通知》《關(guān)于推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列政策文件，對“四好農(nóng)村路”建設(shè)起到了指導(dǎo)作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年年底，全國農(nóng)村公路總里程已經(jīng)達(dá)到420萬公里，占公路總里程的83.8%，全國實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路。農(nóng)村交通的快速發(fā)展，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力保障。

四是支持海綿城市及地下綜合管廊試點(diǎn)工作。財(cái)政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門于2015年啟動(dòng)實(shí)施海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)工作。通過競爭性選拔的方式，先后確定了兩批次30個(gè)海綿城市試點(diǎn)城市、25個(gè)地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)城市。按照試點(diǎn)政策，3年試點(diǎn)期內(nèi)，中央財(cái)政按照試點(diǎn)城市規(guī)模通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行支持，并對最終績效考核優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)。試點(diǎn)期間，中央財(cái)政累計(jì)安排撥付試點(diǎn)補(bǔ)助資金660億元。在各方的合力推動(dòng)下，試點(diǎn)工作實(shí)施有序，進(jìn)展順利。

目前，55個(gè)試點(diǎn)城市已通過評估驗(yàn)收和績效考核，累計(jì)海綿城市建設(shè)面積達(dá)480平方公里，建設(shè)地下綜合管廊1089公里，完成投資達(dá)2500多億元，試點(diǎn)成效十分明顯，完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約了建設(shè)成本；改善了城市環(huán)境，提升了城市宜居性；推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，拉動(dòng)了有效投資；促進(jìn)了投融資模式創(chuàng)新，確保城市建設(shè)長期可持續(xù)；促進(jìn)了政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。