生態(tài)環(huán)境部：碳排放達(dá)峰行動持續(xù)十年 納入中央環(huán)保督察

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高透露，“十四五”“十五五”期間，我國將開展二氧化碳排放達(dá)峰行動，明確地方、行業(yè)的達(dá)峰目標(biāo)和行動方案，鼓勵相關(guān)部門制定達(dá)峰專項行動方案。

在生態(tài)環(huán)境部今天（28日）上午舉行的例行新聞發(fā)布會上，李高表示：“達(dá)峰行動有關(guān)工作將納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并對各地方達(dá)峰行動的進(jìn)展情況開展考核評估?！?/p>

2020年9月22日，習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)大一般性辯論上宣布，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

李高介紹，2009年，我國提出到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放（下稱“碳強度”）比2005年下降40%-45%、非化石能源占一次能源消費的比重達(dá)到15%左右、森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米的目標(biāo)。

2015年，我國又進(jìn)一步提出2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰、碳強度比2005年下降60%-65%、非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到20%左右、森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。

截至2019年底，我國碳強度較2005年降低約48.1%，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)15.3%，提前完成我國對外承諾的到2020年目標(biāo)，為百分之百落實國家自主貢獻(xiàn)，努力實現(xiàn)達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景奠定了堅實的基礎(chǔ)。

“新的達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景不僅是對應(yīng)對氣候變化工作的要求，也是對我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的明確要求?！崩罡哒f，我國將碳強度下降作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃并分解落實，采取措施持續(xù)控制溫室氣體排放，持續(xù)推動地方開展各類低碳試點示范，鼓勵地方制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略和政策。

李高表示，達(dá)峰行動將在“十四五”“十五五”兩個五年規(guī)劃里持續(xù)實施，這個工作既必要，同時也有一定的難度，不同于常規(guī)的五年規(guī)劃，也不同于在污染防治領(lǐng)域三年攻堅戰(zhàn)，需要在持續(xù)十年左右時間進(jìn)行規(guī)劃。

他說，要向地方、行業(yè)明確的傳導(dǎo)壓力、傳導(dǎo)任務(wù)，要明確地方和重點行業(yè)的達(dá)峰目標(biāo)、路線圖、行動方案和配套措施，相關(guān)的部門也要形成合力來推動和支持這項工作。同時要強化監(jiān)督考核評估，進(jìn)一步強化相應(yīng)的措施，支持國家自主貢獻(xiàn)重點項目建設(shè)，確保2030年前達(dá)峰目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

第一財經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解，除了碳排放達(dá)峰行動外，我國也將推進(jìn)碳市場建設(shè)、深化氣候適應(yīng)型城市試點等。

李高表示，將加快推進(jìn)碳市場制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡早實現(xiàn)發(fā)電行業(yè)上線交易?！笆奈濉逼陂g，在確保實現(xiàn)碳市場平穩(wěn)運行基礎(chǔ)上，加快擴(kuò)大市場覆蓋范圍，完善溫室氣體自愿減排交易體系，實現(xiàn)全國碳市場的平穩(wěn)有效運行和健康持續(xù)發(fā)展。

中國國家氣候變化專家委員會副主任何建坤日前對第一財經(jīng)記者表示，中國從達(dá)峰到碳中和過渡期只有30年時間，而發(fā)達(dá)國家需要60年至70年的時間。中國能源消費和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、二氧化碳和溫室氣體減排的速度和力度，要比發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的速度和力度要大得多。

何建坤認(rèn)為，推進(jìn)碳排放達(dá)峰行動，應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強度和力度，創(chuàng)新驅(qū)動，綠色發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字化推進(jìn)低碳化，控制高耗能、重化工業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時大量采用先進(jìn)的技術(shù)，產(chǎn)業(yè)升級換代。同時加強能源替代，到2050年，中國必須建成一個以新能源和可再生能源為主體的“近零排放”的能源體系，非化石能源在整個能源體系中的占比要達(dá)到70%到80%以上。