生態(tài)環(huán)境部：發(fā)展非化石能源 加快建設全國碳排放權交易市場

國務院新聞辦公室于10月21日(星期三)舉行新聞發(fā)布會，請生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹“十三五”生態(tài)環(huán)境保護工作有關情況，并答記者問。

以下是發(fā)布會文字實錄：

記者：習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出碳減排目標，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。請問我國“十三五”期間在應對氣候變化方面開展了哪些工作？成效如何？下一步將如何落實總書記要求完成碳減排目標？此外，生物多樣性保護公約第十五次締約方大會的籌備工作做的如何？中方對大會有哪些期待？

生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民：習近平總書記在第七十五屆聯(lián)大一般性辯論會上提出了中國碳減排的新目標和愿景，引起了國際社會的廣泛反響和廣泛贊譽。我先給大家介紹這方面情況，中國積極實施應對氣候變化國家戰(zhàn)略，采取調整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、節(jié)能提高能效，推進碳市場建設，增加森林碳匯等一系列措施。“十三五”期間中國應對氣候變化工作取得顯著成效。

一是溫室氣體排放得到有效控制。全國單位GDP二氧化碳排放持續(xù)下降，基本扭轉了二氧化碳排放總量快速增長的局面，截至去年底，碳排放強度比2015年下降18.2%，提前完成了“十三五”約束性目標。碳強度比2005年降低48.1%，非化石能源占能源消費比重達到15.3%，都已經(jīng)提前完成了中國向國際社會承諾的2020年目標。

二是重點領域節(jié)能工作進展順利。中國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗2019年比2015年累計下降超過15%，相當于節(jié)能4.8億噸標準煤，節(jié)約能源的成本，大約節(jié)約了4000億元。中國綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達到60%，通過城鎮(zhèn)既有居民居住建筑的節(jié)能改造，提升建筑運行效率，有效地改善了人居環(huán)境，惠及2100多萬戶居民。2010年以來，中國新能源汽車快速增長，銷量占全球新能源汽車55%，目前中國也是全球新能源汽車保有量最多國家。

三是可再生能源快速發(fā)展?！笆濉币詠?，可再生能源裝機年均增長大約12%，新增裝機年度占比超過50%，總裝機占比穩(wěn)步提升，成為能源轉型的重要組成和未來電力增量的主體，其中風電和太陽能發(fā)電等新能源發(fā)展迅速，成為可再生能源發(fā)展主體，截至2019年新能源裝機在可再生能源總裝機當中占比達到55.2%，常規(guī)水電和抽水蓄能穩(wěn)步發(fā)展，截至去年年底水電總裝機在可再生能源總裝機中占44.8%。

四是主動適應氣候變化進展順利。加強對適應氣候變化領域的指導，在28個城市開展了氣候適應城市試點工作，開展了三批共六個省區(qū)81個城市低碳省市試點建設，強化應對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護工作統(tǒng)籌協(xié)調。完成了全國應對氣候變化工作機構改革和職能調整。

五是積極地參與全球氣候治理。堅持多邊主義推動達成巴黎協(xié)定實施細則一攬子成果，和其他國家一道積極實施“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃，幫助其他發(fā)展中國家提升應對氣候變化能力。9月22日總書記鄭重承諾彰顯了中國堅定走綠色低碳發(fā)展道路的戰(zhàn)略定力，以及堅定支持多邊主義，積極推動構建人類命運共同體的大國擔當，極大地提振了國際社會共同實施巴黎協(xié)定和推動疫后世界經(jīng)濟綠色復蘇的信心，是中國為應對全球氣候變化作出的新努力和新貢獻。也為推動疫后經(jīng)濟可持續(xù)和韌性復蘇提供了重要政治動能和市場動能。

下一步，我們將繼續(xù)保持生態(tài)文明建設戰(zhàn)略定力，以更大決心和更大力度，努力實現(xiàn)新的國家自主貢獻和碳中和愿景。一是堅定實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，全面加強應對氣候變化工作，推動構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。二是采取有效措施控制化石能源消費。大力發(fā)展非化石能源，深化重點領域綠色低碳行動。加快推進綠色低碳生產(chǎn)生活方式，開展二氧化碳排放達峰行動，加快建設全國碳排放權交易市場。推動綠色低碳技術創(chuàng)新，切實提升氣候治理能力，為應對全球氣候變化作出更大貢獻。