合肥：未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治！

10月13日，記者從合肥市生態(tài)環(huán)境局獲悉，當(dāng)前《合肥市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)正在公示。

根據(jù)《規(guī)劃》，合肥在2025年底前實(shí)現(xiàn)PM2.5基本達(dá)標(biāo)，2030年底前實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量6項(xiàng)主要污染物(二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

《規(guī)劃》提出合肥將構(gòu)建“天地空”一體化大氣污染管控系統(tǒng)，為持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量提供科技支撐。

6項(xiàng)空氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)全面消除重污染天氣

在《規(guī)劃》中，為合肥市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)制定了“時(shí)間表”。

規(guī)定目標(biāo)為在2025年底前實(shí)現(xiàn)PM2.5基本達(dá)標(biāo)，2030年底前實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量6項(xiàng)主要污染物(二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全面消除重污染天氣。

近期目標(biāo)：力爭(zhēng)到2020年，細(xì)顆粒物年均濃度控制在42微克/立方米以下，可吸入顆粒物和二氧化氮年均濃度達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，臭氧污染惡化趨勢(shì)得到遏制，二氧化硫、一氧化碳穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

中期目標(biāo)：力爭(zhēng)到2025年，細(xì)顆粒物年均濃度達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，臭氧濃度達(dá)到下降拐點(diǎn)，二氧化硫、一氧化碳、可吸入顆粒物、二氧化氮穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：力爭(zhēng)到2030年，臭氧日最大8小時(shí)平均值第90百分位數(shù)濃度達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整禁止新增化工園區(qū)

《規(guī)劃》提出，合肥將進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，按照國(guó)家和省明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。

具體包括：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，制定更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。

加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整，加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)環(huán)境管理力度。已明確的退城企業(yè)，要明確時(shí)間表，逾期不退城的予以停產(chǎn)。

優(yōu)化城市用地布局，劃定城市開發(fā)邊界，將生態(tài)底線作為城鎮(zhèn)空間布局必須避讓的前提條件，生態(tài)空間禁止建設(shè)對(duì)生態(tài)功能有影響的工業(yè)、采礦等項(xiàng)目。

結(jié)合合肥市氣象條件、地表通風(fēng)能力和城市結(jié)構(gòu)，構(gòu)建城市多級(jí)通風(fēng)廊道系統(tǒng)，形成城市4大通風(fēng)口、9條一級(jí)通風(fēng)廊道、18條二級(jí)通風(fēng)廊道，改善城市風(fēng)環(huán)境。

年底前中心城區(qū)完成“散亂污”污染源整治

針對(duì)“散亂污”企業(yè)，《規(guī)劃》列出了整治方案，全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定及省要求，細(xì)化“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺(tái)賬。按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類處置。

列入關(guān)停取締類的，基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備)；列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代化的原則，搬遷至合規(guī)工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造；列入升級(jí)改造類的，對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)實(shí)施深度治理。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。2020年，全市各區(qū)基本完成小污染源排查工作，中心城區(qū)完成“散亂污”污染源的關(guān)停、治理并納入有效管理。

未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治

在深化工業(yè)污染治理方面，《規(guī)劃》提出將持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。

2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。按照“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)的原則”，結(jié)合合肥市實(shí)際，全面開展排污許可專項(xiàng)核查和清理整頓工作，對(duì)無證排污單位依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

在治污同時(shí)，《規(guī)劃》提出合肥將大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極支持培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在全國(guó)及全省有重要影響力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。

構(gòu)建“天地空”一體化大氣污染管控系統(tǒng)

此次規(guī)劃范圍為合肥市所轄全部行政區(qū)域，包括蜀山區(qū)、瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、包河區(qū)、巢湖市、長(zhǎng)豐縣、肥東縣、肥西縣、廬江縣，轄區(qū)總面積1.14萬平方公里。

為在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)管控”，《規(guī)劃》提出合肥將構(gòu)建“天地空”一體化大氣污染管控系統(tǒng)。

依托市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建“天地空”一體化大氣污染管控平臺(tái)，承接衛(wèi)星遙感、公安天網(wǎng)、數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、大氣標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)及“天地空”一體化大氣污染管控系統(tǒng)包含的其他項(xiàng)目數(shù)據(jù)。此平臺(tái)將建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分析研判與目標(biāo)管理平臺(tái)，明確重點(diǎn)控制區(qū)域及重點(diǎn)控制污染源，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量綜合分析研判及展示，計(jì)劃于2021年12月底前完成。

同時(shí)，建立一體化大氣污染監(jiān)測(cè)體系。2021年6月底前完成不低于263個(gè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控運(yùn)行，重點(diǎn)監(jiān)控秸稈焚燒情況。持續(xù)推進(jìn)大氣微觀站建設(shè)，今年12月底前，各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域完成大氣微觀監(jiān)測(cè)站建設(shè)，完成全市7個(gè)港口大氣小型標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)站建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)。

針對(duì)車輛尾氣排放，《規(guī)劃》提出，在今年12月底前完成遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位15個(gè)，OBD排放監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝500套，并接入“天地人車”一體化機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛尾氣排放。