全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前路漫漫 中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性得到肯定

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）13日發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，將今年全球經(jīng)濟(jì)降幅較6月份上調(diào)0.8個(gè)百分點(diǎn)至4.4%。中國(guó)是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，全年增長(zhǎng)率有望達(dá)到1.9%，發(fā)展韌性得到IMF肯定。

IMF認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇快于預(yù)期，但大范圍衰退對(duì)經(jīng)濟(jì)造成深刻損傷。未來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前路漫漫且極易遭遇挫折。政策制定者應(yīng)繼續(xù)增加政策對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的支持并加強(qiáng)國(guó)際多邊合作，以實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)勁、公平和可持續(xù)的增長(zhǎng)。

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇好于預(yù)期

當(dāng)天發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》顯示，基于第二季度經(jīng)濟(jì)強(qiáng)于預(yù)期、政策支持和匯率維持在當(dāng)前水平、社交距離持續(xù)至2021年等基準(zhǔn)假設(shè)，IMF預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)將在今年萎縮4.4%，較6月份《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》更新內(nèi)容上調(diào)了0.8個(gè)百分點(diǎn)。

具體來(lái)看，今年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將萎縮5.8%，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將萎縮3.3%。其中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將萎縮4.3%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將萎縮8.3%，日本經(jīng)濟(jì)將萎縮5.3%，均較6月份有所上修。印度經(jīng)濟(jì)將萎縮10.3%，較6月份下調(diào)了5.8個(gè)百分點(diǎn)。

IMF認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)正在走出低谷且復(fù)蘇勢(shì)頭好于預(yù)期。自6月份以來(lái)，許多經(jīng)濟(jì)體從經(jīng)濟(jì)大封鎖中暫時(shí)重新開放。全球政府和央行出臺(tái)大規(guī)模政策支持，幫助經(jīng)濟(jì)免于陷入更糟糕境地的同時(shí)提振市場(chǎng)情緒，全球股市自6月份以來(lái)普遍走強(qiáng)。

尤其值得注意的是，中國(guó)作為今年全球唯一有望實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展韌性和前景得到IMF的肯定。報(bào)告指出，自4月初以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正?；乃俣容^預(yù)期更快。在強(qiáng)勁政策和出口彈性的支撐下，第二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）“出人意料地”實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。中國(guó)也成為全球貿(mào)易復(fù)蘇的重要貢獻(xiàn)者。展望未來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景較很多經(jīng)濟(jì)體更加強(qiáng)勁，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望達(dá)到1.9%，2021年增長(zhǎng)8.2%。

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前路漫漫

IMF總裁格奧爾基耶娃日前指出，全球經(jīng)濟(jì)雖正從危機(jī)深淵中復(fù)蘇，但這一災(zāi)難遠(yuǎn)未結(jié)束。中期來(lái)看，全球產(chǎn)出仍將遠(yuǎn)低于新冠疫情暴發(fā)前的預(yù)測(cè)，幾乎所有經(jīng)濟(jì)體提高生活水平的進(jìn)程都將因此出現(xiàn)倒退。未來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)將面臨漫長(zhǎng)、不均衡且高度不確定的艱難爬坡之路，且極易出現(xiàn)倒退。

IMF在報(bào)告中指出，新冠疫情繼續(xù)蔓延、經(jīng)濟(jì)重新開放停滯不前將抑制全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭。數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，全球確診感染人數(shù)超過3300萬(wàn)，死亡人數(shù)超過100萬(wàn)。隨著美國(guó)、拉丁美洲、印度和南非等地確診病例急劇上升，經(jīng)濟(jì)重新開放停滯不前，很多經(jīng)濟(jì)體甚至部分恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)封鎖措施，導(dǎo)致復(fù)蘇步伐減緩。2021年，全球經(jīng)濟(jì)有望反彈5.2%，但不及6月份預(yù)測(cè)的5.4%。

從中期來(lái)看，新冠疫情對(duì)全球增長(zhǎng)潛力造成損害。IMF認(rèn)為，由于疫情對(duì)全球生產(chǎn)方式帶來(lái)巨大結(jié)構(gòu)性變化，中期內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)增幅將放緩至3.5%左右。隨著企業(yè)對(duì)生產(chǎn)和分配模式進(jìn)行必要調(diào)整，以及消費(fèi)者日益適應(yīng)新的消費(fèi)模式，各經(jīng)濟(jì)體潛在產(chǎn)出也將發(fā)生持久改變。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在中期內(nèi)放緩至1.7%。截至2025年，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也將放緩至4.7%，遠(yuǎn)低于2000年至2019年期間5.6%的平均增長(zhǎng)率。

與此同時(shí)，大范圍衰退為全球經(jīng)濟(jì)造成深刻創(chuàng)傷，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響尤為明顯。IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉塔·戈皮納特認(rèn)為，全球勞動(dòng)力市場(chǎng)兩極分化在疫情下加劇，低收入人群、年輕人和女性受到的沖擊更大，導(dǎo)致窮人越來(lái)越窮。今年，預(yù)計(jì)全球?qū)⒂薪?000萬(wàn)人陷入赤貧狀態(tài)。

報(bào)告也指出，新冠疫情扭轉(zhuǎn)了自上世紀(jì)90年代以來(lái)全球在減少貧困方面取得的進(jìn)展，加劇各經(jīng)濟(jì)體和不同人群之間的發(fā)展不平等性。由于不同經(jīng)濟(jì)體為應(yīng)對(duì)疫情作出的政策回應(yīng)不盡相同，全球經(jīng)濟(jì)將面臨不均衡的發(fā)展前景。

除此之外，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景存在巨大不確定性，極易遭遇挫折。一方面，檢測(cè)、治療及疫苗的進(jìn)展和額外的政策刺激可以顯著改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。但另一方面，新冠病毒可能在經(jīng)濟(jì)重啟后卷土重來(lái)。一旦治療和疫苗開發(fā)前景惡化，全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將遭受嚴(yán)重影響，并可能加劇金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。同時(shí)，越來(lái)越多的貿(mào)易和投資限制以及不斷上升的地緣政治不確定性可能會(huì)損害經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。破產(chǎn)增加和金融市場(chǎng)估值過高也將令很多經(jīng)濟(jì)體更加脆弱。

加強(qiáng)政策支持和多邊合作

報(bào)告指出，全球經(jīng)濟(jì)正處于破壞性最大的公共衛(wèi)生危機(jī)和數(shù)十年來(lái)最嚴(yán)重的衰退之中，下行風(fēng)險(xiǎn)巨大。因此，全球各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)繼續(xù)增加政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際多邊合作，確保全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、均衡、可持續(xù)復(fù)蘇。

首先，加強(qiáng)國(guó)際多邊合作，包括衛(wèi)生保健系統(tǒng)合作和向受限制經(jīng)濟(jì)體提供財(cái)政支持。戈皮納特指出，只有全球各經(jīng)濟(jì)體密切合作，才有可能生產(chǎn)出足夠的疫苗并廣泛分發(fā)到世界各地，為全球經(jīng)濟(jì)提供復(fù)蘇基礎(chǔ)。與此同時(shí)，國(guó)際社會(huì)還應(yīng)通過減免債務(wù)、贈(zèng)款和優(yōu)惠融資等方式，為低收入經(jīng)濟(jì)體提供支持，以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)廣泛復(fù)蘇。

其次，增加政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持。格奧爾基耶娃指出，各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)避免過早退出政策支持，尤其是靈活且具有前瞻性的財(cái)政政策對(duì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固復(fù)蘇至關(guān)重要。她認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)向企業(yè)和員工提供救助，包括延期繳稅、信用擔(dān)保、現(xiàn)金轉(zhuǎn)移和工資補(bǔ)貼等。同時(shí)繼續(xù)采取寬松的貨幣政策和流動(dòng)性措施，以維持信貸流動(dòng)，支持就業(yè)和金融穩(wěn)定。

戈皮納特認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增強(qiáng)，各經(jīng)濟(jì)體政策應(yīng)在資本和勞動(dòng)力的重新配置中發(fā)揮作用，將政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向促進(jìn)創(chuàng)造就業(yè)和勞動(dòng)力再分配，幫助勞動(dòng)力從長(zhǎng)期來(lái)看可能萎縮的行業(yè)轉(zhuǎn)移至增長(zhǎng)性行業(yè)，并為勞動(dòng)力提供培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)公平轉(zhuǎn)型。

最后，實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)勁、公平和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)道路。戈皮納特指出，全球放松貨幣政策固然對(duì)復(fù)蘇至關(guān)重要，但還應(yīng)輔以防止中期金融風(fēng)險(xiǎn)積聚的措施，并維護(hù)央行的獨(dú)立性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)勁復(fù)蘇。此外，政策制定者還應(yīng)對(duì)衛(wèi)生、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、綠色基礎(chǔ)設(shè)施和教育進(jìn)行投資，以實(shí)現(xiàn)富有成效、包容性和可持續(xù)的增長(zhǎng)。

格奧爾基耶娃也認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)有必要進(jìn)行根本性改革，使其更具韌性、環(huán)保、智能、包容且有活力。各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)引導(dǎo)大規(guī)模投資方向，提高對(duì)以綠色環(huán)保項(xiàng)目為代表的公共事業(yè)的支持，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。同時(shí)，加速數(shù)字轉(zhuǎn)型以提高生產(chǎn)率，創(chuàng)造薪資水平更高的就業(yè)崗位。