四季度保供壓力加大 煤炭進(jìn)口政策或?qū)⒄{(diào)整

近期，受產(chǎn)地供應(yīng)偏緊、港口庫存持續(xù)下降等因素影響，煤價大幅上漲，北方港口5500大卡動力煤市場成交價已超600元/噸，再度突破煤炭綠色價格區(qū)間。煤炭行業(yè)人士透露，供應(yīng)偏緊的情況或?qū)⒓觿?，尤其是東北地區(qū)冬儲形勢嚴(yán)峻。有關(guān)方面正積極商討對策，煤炭進(jìn)口形勢或?qū)l(fā)生變化。

8月下旬，國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在2020年夏季全國煤炭交易會上表示，東北地區(qū)的保供工作已被列為煤炭行業(yè)下半年的工作重點?！鞍凑漳壳暗墓┬栊蝿?，預(yù)計東北地區(qū)四季度煤炭供應(yīng)相當(dāng)緊張。”一名行業(yè)研究員透露，東北三省用煤存在缺口的情況已持續(xù)數(shù)年。近年來，東北三省原煤產(chǎn)能減量明顯，截至2019年底，總產(chǎn)量降幅達(dá)28.5%。

從火電耗煤看，東北三省2019年火電耗煤同比增長12.4%；從火電消費(fèi)端看，用煤情況從2015年的過剩轉(zhuǎn)為2019年的存在3600萬噸缺口。為彌補(bǔ)缺口，一方面，東北三省擴(kuò)大煤炭進(jìn)口，2019年進(jìn)口量達(dá)2317萬噸；另一方面，加大對內(nèi)蒙古煤炭的采購力度。

不過，今年內(nèi)蒙古煤炭供應(yīng)形勢較為緊張。易煤研究院研究員楊潔介紹，目前內(nèi)蒙古的煤礦嚴(yán)格按照核定產(chǎn)能生產(chǎn)，“煤管票”發(fā)放嚴(yán)格，生產(chǎn)受限，站臺庫存處于低位，截至9月下旬，庫存同比下降47.9%。陜西作為今年主產(chǎn)地的增量主力，對內(nèi)蒙古的減量有一定補(bǔ)充，但在煤種結(jié)構(gòu)上的補(bǔ)充作用有限。加上今年有一定概率會出現(xiàn)冷冬，或進(jìn)一步對冬季保供造成壓力。

煤炭行業(yè)人士透露，我國的煤炭進(jìn)口量按照2017年全年進(jìn)口量2.7億噸的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)控。今年前8個月，我國煤炭進(jìn)口量超2.2億噸，意味著未來數(shù)月的進(jìn)口量只剩5000萬噸左右。為加大保供力度，穩(wěn)定煤價，煤炭進(jìn)口形勢未來數(shù)月或?qū)l(fā)生變化。據(jù)悉，中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會煤炭進(jìn)出口專業(yè)委員會已在9月27日召集多家大型發(fā)電集團(tuán)的煤炭經(jīng)營分公司或燃料分公司以及煤炭貿(mào)易企業(yè)召開會議，討論事項包括研究規(guī)范煤炭進(jìn)出口秩序的具體措施。

據(jù)了解，為了做好東北地區(qū)今冬明春發(fā)電取暖用煤供應(yīng)保障工作，國家發(fā)展改革委以及其他相關(guān)部門近期將重點關(guān)注東三省冬季保供問題并展開調(diào)研。