福建率先出臺綠色價格政策 水泥行業(yè)施行階梯電價

  日前，福建省政府出臺《關(guān)于發(fā)揮價格機制作用促進國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）建設(shè)的意見》，提出以構(gòu)建更多體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值、運用經(jīng)濟手段進行環(huán)境治理和生態(tài)保護的綠色價格政策體系為中心，從4個方面創(chuàng)新推出30項價費政策措施，著力推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）建設(shè)。這是福建省在全國率先出臺綠色價格政策。

  為促進形成綠色發(fā)展方式，《意見》提出嚴格落實建筑飾面石材、落后產(chǎn)能、鋼鐵燒結(jié)機和玻璃爐窯差別電價政策，對電解鋁、鋼鐵、水泥行業(yè)實行階梯電價，通過電價機制抑制高耗能、高污染行業(yè)的無序發(fā)展。同時，推行水電生態(tài)電價機制，對裝機容量5萬千瓦以下的水電站，按庫容調(diào)節(jié)能力，實行水電分檔標桿上網(wǎng)電價，引導(dǎo)建設(shè)有調(diào)節(jié)性能的綠色水電站。對實施生態(tài)改造和調(diào)整運行方式、落實生態(tài)流量的水電站，根據(jù)執(zhí)行情況，實行上網(wǎng)電價獎懲政策。優(yōu)化天然氣價格形成機制，從嚴控制城市燃氣公司輸配費用，降低城市燃氣企業(yè)供氣成本，進一步提高天然氣使用量。同時，推進天然氣價格市場化改革試點，全面實行購入成本與銷售聯(lián)動的價格機制，及時合理調(diào)整天然氣價格。

  為促進綠色生活方式，《意見》提出促進城鄉(xiāng)生活垃圾綠色處理，城市和有條件的鎮(zhèn)將根據(jù)垃圾處理成本和居民收入水平等因素合理確定生活垃圾處理收費標準。加大垃圾處理費收繳力度，提高收繳率，促進增強城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。進一步落實建筑垃圾處理收費政策，根據(jù)建筑垃圾分類管理的進展情況，同步實施分類收費、差別收費政策，促進提高建筑垃圾處理減量化、資源化和無害化水平。

  為培育綠色發(fā)展新動能，《意見》提出全面實施排污權(quán)有償使用收費政策，落實排污權(quán)有償使用和交易實施對象擴大政策。根據(jù)“環(huán)境有價、使用有償”的指導(dǎo)思想和“誰污染、誰治理，誰減排、誰受益”的原則，對政府鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或污染物產(chǎn)生指標達到國家清潔生產(chǎn)標準一級水平的建設(shè)項目等，初始排污權(quán)有償使用費按規(guī)定標準的50%繳納。同時，實施鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價格政策，對經(jīng)營性集中式充換電站用電，暫免收基本電費，不執(zhí)行峰谷分時電價，電度電價按大工業(yè)目錄電價減半執(zhí)行。

  為加強部門協(xié)作，合力暢通監(jiān)管綠色通道，《意見》明確，著力構(gòu)建完善跨部門、跨層級執(zhí)法協(xié)作機制，擴大部門間執(zhí)法協(xié)作的范圍，實現(xiàn)跨部門、跨層級之間執(zhí)法信息互聯(lián)互通，形成監(jiān)管合力，及時對影響生態(tài)環(huán)境的行為進行聯(lián)合懲戒。