被省環(huán)保督察組點(diǎn)名后 長鴻采石場被責(zé)令緊急整改

自9月16日接到湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)第二督察組交辦件以來，衡南縣委、縣政府高度重視，迅速行動，扎實(shí)整治，初見成效。

一、企業(yè)基本情況

原衡南縣車江鎮(zhèn)鴻發(fā)石業(yè)有限公司（簡稱“原鴻發(fā)石業(yè)”）、原衡南縣長合采石場（簡稱“原長合采石場”）均位于衡南縣車江街道長合村，設(shè)計(jì)規(guī)模均為年產(chǎn)10萬噸石灰?guī)r，屬于露天開采。自2015年至今，原長合采石場一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，2019年底生產(chǎn)設(shè)備已全部拆除。2019年8月，衡陽市長鴻礦業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“長鴻礦業(yè)”）出資收購原長合采石場全部股份和原鴻發(fā)采石場部分股份，辦理了工商登記，計(jì)劃進(jìn)行整合，但至今未辦理或變更采礦、安全生產(chǎn)、環(huán)評等相關(guān)審批手續(xù)，仍以原鴻發(fā)石業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。原鴻發(fā)石業(yè)采礦許可證于2018年11月15日到期，安全生產(chǎn)許可證于2019年12月14日到期。（相關(guān)閱讀：監(jiān)管不善！湖南一砂石場“整改”再三仍問題重重）

二、整改工作開展情況

一是高度重視，精心組織推動。9月17日上午，衡南縣委常委會專題研究部署長鴻礦業(yè)生態(tài)環(huán)境問題整治工作，明確由縣長李軍牽頭，從嚴(yán)從快查處長鴻礦業(yè)違法違規(guī)問題，并舉一反三對全縣砂石土礦進(jìn)行地毯式排查整治，確保整治到位、規(guī)范到位。9月17日晚、9月20日下午，縣長李軍兩次組織召開長鴻礦業(yè)生態(tài)環(huán)境問題整治工作專題會議，要求全面核查，依法處置，對企業(yè)違法行為必須依法依規(guī)從嚴(yán)查處，涉嫌違法犯罪的依法移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處；要全面反省、舉一反三、徹底整治，出臺綜合整治方案，對問題企業(yè)全面清場，并及時(shí)復(fù)墾復(fù)綠。9月22日下午，縣委書記胡果雄主持召開書記專題會議，傳達(dá)落實(shí)衡陽市委書記鄧群策當(dāng)天下午赴長鴻礦業(yè)現(xiàn)場督察時(shí)的要求，專題研究部署全縣采石場生態(tài)環(huán)境問題整治相關(guān)工作，強(qiáng)調(diào)整治要動真碰硬、堅(jiān)決堅(jiān)定，整頓要見人見事、求嚴(yán)求實(shí)，問責(zé)要依紀(jì)依法、從嚴(yán)從快，反思要觸及靈魂、深入深刻?？h委常委、常務(wù)副縣長雷建軍、副縣長蔡志剛在問題交辦后，第一時(shí)間組織縣自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利等相關(guān)部門赴現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)整改，多次駐守現(xiàn)場，從嚴(yán)從速督促整治。二是形成合力，不折不扣落實(shí)?？h自然資源局牽頭，縣生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、林業(yè)、車江街道、電力等相關(guān)部門按照縣委、縣政府安排部署迅速行動，成立聯(lián)合執(zhí)法組駐守現(xiàn)場督促企業(yè)進(jìn)行整治，對整治進(jìn)度實(shí)行每天通報(bào)制度，確保問題從嚴(yán)從速從細(xì)整治到位。同時(shí)，各相關(guān)部門逐一認(rèn)領(lǐng)、逐一對照交辦問題，按照各自法定職能制定相應(yīng)整治方案，成立工作專班，組織專人具體推進(jìn)整治，做到一個(gè)問題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底。三是舉一反三，全面徹底整治?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高頻次調(diào)度整治工作，要求各相關(guān)部門以最大的決心、最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)的措施、最硬的作風(fēng)，對標(biāo)對表交辦問題，全力以赴做到立行立改。同時(shí)，舉一反三，組織各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對全縣所有砂石土礦進(jìn)行摸排，對摸排發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，按照“一企一策”原則制定整改方案，手續(xù)齊全、環(huán)保設(shè)施到位的可以正常生產(chǎn)；手續(xù)不全的、污染嚴(yán)重的采石場按照“環(huán)保十四條”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，符合相關(guān)要求后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

三、整改成效

截至9月20日，衡南縣自然資源局已對長鴻礦業(yè)違法采礦進(jìn)行立案查處，經(jīng)初步核實(shí)，長鴻礦業(yè)已涉嫌非法采礦罪，目前已將該違法行為移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事立案；長鴻礦業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)施已作去功能化拆除，主要生產(chǎn)設(shè)施已查封；電力部門已切斷其生產(chǎn)用電；公安部門已停止供應(yīng)火工產(chǎn)品，成立高規(guī)格專案組，從刑警、治安、林業(yè)、公安抽調(diào)成立辦案組，對長鴻礦業(yè)涉及到國土、環(huán)保、林業(yè)等全面收集證據(jù)，調(diào)查取證25人/次，9月20日，正式刑事立案，業(yè)主岳會智涉嫌非法采礦已被刑事拘留；車江街道成立長鴻礦業(yè)整改專班，安排專人值守；生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、林業(yè)和水利等部門也分別制定整治方案，責(zé)令業(yè)主限期進(jìn)行整改。長鴻礦業(yè)業(yè)主已深刻認(rèn)識自身問題的嚴(yán)重性，逐一認(rèn)領(lǐng)省生態(tài)環(huán)保督察組交辦問題和督察通報(bào)問題，認(rèn)真履行企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府安排部署，積極配合相關(guān)職能部門停業(yè)停電整治，對標(biāo)對表，加大人力物力投入，全力從速開展整治工作。截至9月24日，長鴻采石場已完成采礦區(qū)林業(yè)復(fù)綠6畝左右；新建2條約60米長的雨水溝；新建2個(gè)面積約20平方米的沉沙池；清運(yùn)場地余料500噸；礦區(qū)部分區(qū)域進(jìn)行了綠網(wǎng)覆蓋約3000平方米；場區(qū)增加了環(huán)保、安全標(biāo)語6塊。

四、下階段措施

（一）快改實(shí)改到位。嚴(yán)格按照9月22日下午衡陽市委書記鄧群策在長鴻礦業(yè)對采石場生態(tài)環(huán)境問題整治工作提出的要求，全力以赴加快長鴻礦業(yè)交辦問題整治進(jìn)度，迅速復(fù)墾復(fù)綠，疏導(dǎo)平息相關(guān)負(fù)面輿情，真正做到快改實(shí)改到位，恢復(fù)企業(yè)所在地生態(tài)環(huán)境，確保當(dāng)?shù)厝罕姖M意。

（二）舉一反三到位。舉一反三、從嚴(yán)從細(xì)，再次全面摸排全縣所有砂場、攪拌場等生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出的“七大場”場所，對發(fā)現(xiàn)的問題，以長鴻礦業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境交辦問題辦理整治為標(biāo)準(zhǔn)，迅速制定整改方案，組建整改專班，明確整改時(shí)限、整改責(zé)任，確保全面徹底整治到位。

（三）規(guī)范管理到位。以此次省生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”為節(jié)點(diǎn)，全面理清、理順生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)職能，進(jìn)一步健全完善采石場等“七大場”管理機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，建立健全失職問責(zé)機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任，全面提升生態(tài)環(huán)保意識，守護(hù)好衡南青山綠水。