喬龍德：總結(jié)“十三五”水泥行業(yè)提升發(fā)展自律治理的成功經(jīng)驗 永葆行業(yè)興旺

中國建材聯(lián)合會會長喬龍德

在近日召開的“中國水泥行業(yè)50強高層論壇暨2020年中國水泥協(xié)會八屆二次理事會”上，中國建材聯(lián)合會會長喬龍德發(fā)表講話，他表示，“十三五”是中國水泥行業(yè)豐收的五年，但豐收了也要很好總結(jié)出經(jīng)驗和規(guī)律是什么，找到依據(jù)，才能更好地邁向新的勝利。

以下為講話全文。

同志們：

這次水泥行業(yè)50強高層論壇在水泥12+3峰會之后不久召開，主要在更大的范圍上傳達貫徹水泥12+3峰會上形成的共識和會議的精神。水泥行業(yè)在“十三五”期間取得驕人的成績，特別是行業(yè)技術(shù)裝備提升實現(xiàn)了新的飛躍，行業(yè)的經(jīng)濟效益創(chuàng)造了歷史最高，節(jié)能減排綠色發(fā)展攀上了一個新的臺階，行業(yè)集中度逐漸提高，大企業(yè)的引領和帶動作用愈發(fā)明顯，行業(yè)文化建設促進了思想的統(tǒng)一進而提升了行業(yè)整體的競爭能力。即將進入“十四五”，水泥行業(yè)仍面臨一個新的十字路口，行業(yè)在“十三五”遇到的困難和問題雖然有程度之差但仍然存在，產(chǎn)能全面過剩的格局還沒有根本改變，部分地區(qū)效益下滑、錯峰生產(chǎn)不到位、產(chǎn)能利用率低的情況有可能會蔓延，面對新的形勢，水泥行業(yè)要努力構(gòu)建行業(yè)發(fā)展新格局，進一步喊響和實踐行業(yè)利益重于企業(yè)利益的理念和建設有序競爭的職業(yè)道德的行業(yè)文化。在新的歷史時期，要根據(jù)中央提出的以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新格局，構(gòu)思與謀劃水泥行業(yè)的新發(fā)展?！笆濉笔侵袊嘈袠I(yè)豐收的五年，但豐收了也要很好總結(jié)出經(jīng)驗和規(guī)律是什么，不能只停留在感覺的層面，既然是論壇會要從認識和理論上總結(jié)，找到依據(jù)，才能更好地邁向新的勝利。

一、中國水泥工業(yè)“十三五”期間實現(xiàn)了五大飛躍，實現(xiàn)了歷史性的發(fā)展轉(zhuǎn)折

一是水泥工業(yè)整體的技術(shù)裝備和節(jié)能環(huán)保實現(xiàn)了跨躍式的發(fā)展與提升，以“兩個二代”技術(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā)成功為標志，實現(xiàn)了由中國制造為主體轉(zhuǎn)向了中國制造和中國創(chuàng)造并舉的歷史跨越，進而中國水泥工業(yè)開始進入到了以中國創(chuàng)造為主體、為主導的更高水平的發(fā)展新時期。其進步發(fā)展的象征包括多方位地拓展了技術(shù)與裝備的功能，從燃料替代、熟料煅燒、降低能耗到協(xié)同處置廢棄物，從粉磨效能提高與電耗降低，從部分企業(yè)實現(xiàn)了超低排放，系統(tǒng)地提高了能耗和排放的水平，較大幅度地降低了煤耗和電耗，程度不同地提高了水泥生產(chǎn)的數(shù)字化、智能化、信息網(wǎng)絡化水平，極大地提高了勞動生產(chǎn)率，同比生產(chǎn)線用工減少5倍之多，整體提升了設計、工程建設、裝備制造水平和輔機、輔助材料的效能與質(zhì)量，新的示范線達到了國際領先水平，將整個中國水泥工業(yè)引向了創(chuàng)新提升飛躍發(fā)展的新時代。

二是水泥工業(yè)發(fā)展全面駛?cè)肓私Y(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的軌道，實現(xiàn)了發(fā)展方式的飛躍，基本結(jié)束了以增量為主，各自為政的隨意式、多元化的發(fā)展模式，全方位地轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的軌道上，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為發(fā)展的方向和目標。由此全行業(yè)基本遏制了違規(guī)性的新增產(chǎn)能，把淘汰落后產(chǎn)能、減量置換產(chǎn)能作為行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和行業(yè)進步的主要途徑與抓手，全行業(yè)基本實現(xiàn)了總產(chǎn)能有減無增；無論是產(chǎn)能置換還是技術(shù)改造項目都制止了雷同技術(shù)的復制，倒逼一切新生產(chǎn)線技術(shù)裝備年年提高。由于發(fā)展都圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線，水泥行業(yè)生產(chǎn)集中度得以不斷提高，全行業(yè)在產(chǎn)能嚴重過剩背景下，行業(yè)總體競爭力，資源能源利用效率，企業(yè)的經(jīng)濟效益全面得到了極大提升，走出了一條中國特色的水泥工業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)了水泥工業(yè)發(fā)展史上未曾有過的目標統(tǒng)一，發(fā)展方式都緊貼優(yōu)化結(jié)構(gòu)主線軌道的發(fā)展新飛躍。

三是水泥工業(yè)文化建設、行業(yè)自律與治理實現(xiàn)了新的飛躍。行業(yè)整體意識空前提升，行業(yè)利益高于企業(yè)利益的理念空前統(tǒng)一，行業(yè)興、企業(yè)旺、行業(yè)富、企業(yè)強的行業(yè)文化從未有過這樣普及與深入人心，由此靠行業(yè)自身的力量，有效治理了行業(yè)自身的無規(guī)則、無序競爭、無序跌價、無序漲價的市場秩序，使水泥行業(yè)生產(chǎn)成果的價值得到基本恢復，水泥產(chǎn)品應有的社會價值得到了社會尊重，找回了水泥工業(yè)的尊嚴，實現(xiàn)了水泥工業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩背景下經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)濟基礎得以恢復，奠定了持久穩(wěn)增長的基礎，連續(xù)多年經(jīng)濟效益增長居工業(yè)系統(tǒng)之首，水泥行業(yè)基本實現(xiàn)了由生存型向經(jīng)濟效益型發(fā)展的飛躍。

四是水泥工業(yè)實現(xiàn)了由以產(chǎn)品生產(chǎn)為中心延伸為產(chǎn)品生產(chǎn)力和商品生產(chǎn)力并發(fā)的飛躍。水泥行業(yè)一改只顧自身生產(chǎn)，不顧市場實際需求，只重視產(chǎn)品生產(chǎn)過程的生產(chǎn)力發(fā)展，忽視產(chǎn)品與市場對接中成為商品過程的生產(chǎn)力效果?！笆濉币詠韽V大經(jīng)營者和決策者將產(chǎn)品生產(chǎn)力的視線轉(zhuǎn)向了與商品生產(chǎn)力結(jié)合，注重產(chǎn)品在市場的需求與價值體現(xiàn)程度，有效促進了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的互為作用，使水泥工業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展有了跨越性的飛躍。過去往往只重視產(chǎn)品制作加工過程的生產(chǎn)力，忽視了產(chǎn)品進入市場后與供需之間、銷售環(huán)節(jié)和市場環(huán)境變化對自身生產(chǎn)效果帶來的價值與價格變化，忽視了生產(chǎn)關系的反作用，往往使生產(chǎn)力與市場要素相脫節(jié)，生產(chǎn)成果和生產(chǎn)力效應都受到制約。在逐漸有了這樣的認識之后，大企業(yè)引領示范作用不斷顯現(xiàn)，從水泥行業(yè)的龍頭企業(yè)，“12+3”企業(yè)，進而擴展到50強的企業(yè)，開始著力研究市場供需規(guī)律，研究價本利的市場法則，研究市場環(huán)境對企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的影響，開始注重與跟進生產(chǎn)產(chǎn)品進入市場的效應、成果、價值，樹立了價本利的經(jīng)營理念，進而帶頭錯峰生產(chǎn)，帶頭開展行業(yè)自律。在行業(yè)協(xié)會的組織下遏制新增產(chǎn)能，治理各種有損行業(yè)形象的違規(guī)行為和劣質(zhì)產(chǎn)品進入市場，取消32.5復合硅酸鹽水泥標準等有效治理行業(yè)秩序的舉措，根據(jù)市場供求規(guī)律研究企業(yè)經(jīng)營，使產(chǎn)品生產(chǎn)和市場經(jīng)營有效融為一體，改變了單一的靠產(chǎn)品求增長的被動局面。由此實現(xiàn)了經(jīng)營模式、商業(yè)模式的改變與飛躍，進入產(chǎn)品經(jīng)營與商品經(jīng)營并舉發(fā)展的新時代。

五是水泥工業(yè)協(xié)會的組織力、號召力、影響力、協(xié)調(diào)功能全面得以提升，使無直接生產(chǎn)力的協(xié)會在行業(yè)發(fā)展中起到了實際作用，實現(xiàn)了協(xié)會工作的創(chuàng)新與飛躍。各級協(xié)會組織在實際中認識到了必須依靠政府的政策、規(guī)定和制訂行業(yè)標準來統(tǒng)一行業(yè)發(fā)展，規(guī)范與治理行業(yè)，充分運用生產(chǎn)關系的反作用推動行業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展。必須運用供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的動力推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化與優(yōu)勝劣汰，從而改變了行業(yè)內(nèi)存在的無目標和目的不明確的無規(guī)則的亂斗，改變了資源財力大量浪費的不經(jīng)濟行為?！笆濉币詠?，水泥協(xié)會在實踐中不斷嘗試和實踐了依靠行業(yè)協(xié)會的組織力、號召力、協(xié)調(diào)力，充分發(fā)揮大企業(yè)的引領和示范帶頭作用，推動行業(yè)挖掘潛力，提升質(zhì)量和效益，形成新的行業(yè)生產(chǎn)力。雖然行業(yè)協(xié)會沒有技術(shù)裝備和產(chǎn)品，不直接發(fā)展生產(chǎn)力，但是行業(yè)協(xié)會的會員都是生產(chǎn)力主體，只要正確引領，有效組織，有效推動，有效協(xié)調(diào)，就能有效提升與推動行業(yè)生產(chǎn)力。不斷實踐使水泥協(xié)會堅定了推動解決行業(yè)共性問題必須靠政府的政策規(guī)定，從而幾十份甚至上百份的報告飛向了政府有關部門，其中錯峰生產(chǎn)的確立就是其中一例；同時堅定地認識到統(tǒng)一行業(yè)的思想，推動行業(yè)供給側(cè)改革，包括遏制新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能要靠大企業(yè)帶頭，從而歷年大企業(yè)圓桌會議、50強論壇會議連年不斷；更是堅定地認識到解決行業(yè)內(nèi)部的無序競爭，治理行業(yè)秩序要靠規(guī)則與協(xié)調(diào)，于是幾十個行業(yè)規(guī)則、幾百場行業(yè)協(xié)調(diào)會形成了自己解決內(nèi)部矛盾與糾紛的有力法寶。由此探索與創(chuàng)出了一條靠行業(yè)組織起來的力量發(fā)展行業(yè)和治理行業(yè)的新業(yè)態(tài)，將中國水泥行業(yè)的發(fā)展在企業(yè)與政府之間架起一座相互通達的天橋，使行業(yè)發(fā)展搭起了組織與協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了協(xié)會工作創(chuàng)新的新飛躍。

二、必須做好水泥行業(yè)今年后幾個月的重點工作

關于今年后幾個月的工作，高登榜會長還要專門部署與提出要求，請大家認真貫徹落實。在這里我先強調(diào)幾點。

一是實現(xiàn)全行業(yè)的經(jīng)濟穩(wěn)增長，總的經(jīng)濟效益目標達到去年水平，力爭比去年略有增長。實現(xiàn)這一目標工作的重心在嚴格控制增量，嚴格減量置換產(chǎn)能，堅持不懈地推進淘汰落后產(chǎn)能，堅定不移地推進錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)，實現(xiàn)環(huán)保與平衡區(qū)域市場需求，穩(wěn)定市場確保重點工程、重點項目供給，保持價格穩(wěn)定。

二是行業(yè)自律進一步加強，不麻痹，不松套，已經(jīng)筑起來的治理與自律的行業(yè)利益高于企業(yè)利益的思想長城年年固、年年修，要牢不可破。已經(jīng)開展的區(qū)域性企業(yè)對標必須堅持，降本增效必須進一步開展，遏制新增產(chǎn)能和制止巧立名目的違規(guī)產(chǎn)能置換的行為必須相互監(jiān)督并及時舉報及曝光。對于不屬于市場原因只是有的企業(yè)為了自己一時利益想多占點市場，造成價格下滑的要警惕，尤其虧損企業(yè)必須首先扭虧。總之，必須把經(jīng)濟穩(wěn)增長支撐在結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級的主線上。

三是進一步做好產(chǎn)能減量置換，防止通過置換擴大產(chǎn)能，特別要防止與制止前期已經(jīng)關停的無效產(chǎn)能繼續(xù)作為置換指標，要嚴格聽證會制度和聽證人員職責，把產(chǎn)能置換的目的建立在提升技術(shù)裝備和使用“二代”新型干法技術(shù)的基點上。

四是全行業(yè)穩(wěn)增長增效益的關鍵問題要著力于“抓東抓西”，即抓東北三省的虧損和西南貴州地區(qū)的市場穩(wěn)定和價格回歸，填平低坑防止影響周邊省區(qū)，維護穩(wěn)增長的全局。

五是提升與擴展功能并舉，增加新的經(jīng)濟增長點和推進產(chǎn)業(yè)鏈形成新的發(fā)展業(yè)態(tài)。各大企業(yè)尤其50強從現(xiàn)在開始都要認真思考如何拓展新功能，開拓新的應用領域；如何提升企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平；如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，發(fā)展新業(yè)態(tài)；如何使自己在發(fā)展新格局創(chuàng)造進入國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進中能動進入角色。以取得工作的能動效果，保持水泥工業(yè)發(fā)展的有利形勢。