水利設(shè)施建設(shè)成災(zāi)后恢復(fù)重點 或?qū)⑼苿铀嘈枨笈噬?/h1>

新華財經(jīng) · 2020-09-24 13:48

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洪災(zāi)過后，多地基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建提上日程。日前，安徽一批災(zāi)后恢復(fù)重建暨貫徹“六穩(wěn)”重大項目集中開工，總投資1722億元；廣東省提出，今年要完成530億元水利投資建設(shè)任務(wù)；云南計劃到年底全省在建水利項目將達(dá)到830個、總投資規(guī)模2100億元左右。

業(yè)內(nèi)人士分析，洪災(zāi)毀壞房屋、水利設(shè)施等固定資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)的重建和水利工程建設(shè)將拉動基建需求。隨著專項債等資金到位，預(yù)計水利領(lǐng)域投資節(jié)奏將有所加快，料推動水泥、建材需求攀升。

災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施亟需恢復(fù)料將推動水泥、建材需求攀升

今年我國長江、淮河等流域遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，眾多道路、橋梁、中小水利等設(shè)施遭到損毀。國務(wù)院常務(wù)會議要求，針對在洪澇災(zāi)害中暴露出來的短板以及水利方面問題，積極謀劃推進(jìn)關(guān)系長遠(yuǎn)的重大水利工程建設(shè)，推進(jìn)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。

目前，已有多地披露今年以來水利投資情況，另有部分省份正加緊謀劃新一批重大水利工程項目。業(yè)內(nèi)人士分析，重大水利工程是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要一環(huán)，地方政府積極推進(jìn)重大水利項目，料將推動水泥、建材需求不斷攀升。

興業(yè)證券在研報中預(yù)計，就洪災(zāi)而言，重建固定資產(chǎn)與新建水利設(shè)施將拉動傳統(tǒng)基建需求，對固定資產(chǎn)的重建和水利工程建設(shè)將拉動基建需求，進(jìn)而提振傳統(tǒng)基建相關(guān)板塊行情，如有色金屬、建筑材料、建筑裝飾、鋼鐵等。

數(shù)據(jù)顯示，截至8月中旬，寧夏水利投資規(guī)模目前達(dá)80.3億元，超過2019年全年投資額，已落實中央水利投資24.3億元，是去年同期的1.8倍；1至7月，云南完成中央水利投資98.33億元，投資完成率47.65%，比去年同期多完成投資11.54億元；截至7月底，河南十大水利工程中，八個已開工工程完成投資79.08億元，占累計下達(dá)投資計劃的69.4%。

此外，廣東省近日提出，在今年530億元水利投資中，新開工項目要加快推進(jìn)，同時抓好項目前期和項目儲備；云南省計劃8月至9月再新開工40個左右重點水網(wǎng)工程，年底確保全年新開工147個、新增總投資規(guī)模580億元。

國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司負(fù)責(zé)人王悅現(xiàn)日前在國務(wù)院例行政策吹風(fēng)會上表示，各地要結(jié)合實際，重點圍繞水利、農(nóng)業(yè)、交通、市政等領(lǐng)域抓好基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。全面梳理洪澇災(zāi)害暴露出的水利建設(shè)短板，在今明兩年要加快重點水利工程建設(shè)。

“本輪洪災(zāi)后的項目建設(shè)重點在于計劃建設(shè)的重大水利工程。據(jù)發(fā)改委披露，2020年及后續(xù)將進(jìn)行150項重大水利工程建設(shè)，總投資額約1.29萬億元，能夠帶動直接和間接投資約6.6萬億元。”興業(yè)證券上述研報指出。

多渠道資金支持水利領(lǐng)域投資節(jié)奏有望加快

日前國務(wù)院常務(wù)會議指出，中央財政有關(guān)資金、車購稅、中央預(yù)算內(nèi)投資等對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的災(zāi)后恢復(fù)重建項目予以適當(dāng)支持；支持地方統(tǒng)籌利用抗疫特別國債、地方政府專項債，依法依規(guī)用于災(zāi)后恢復(fù)重建。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，隨著各類資金下達(dá)，尤其是專項債支持項目的開工建設(shè)，水利領(lǐng)域投資節(jié)奏有望繼續(xù)加快。

廣發(fā)證券宏觀分析師吳棋瀅指出，通過抽樣統(tǒng)計1-8月地方專項債新開工項目，其中占比最高是水務(wù)水利（10.7%），其后依次有醫(yī)院建設(shè)、學(xué)校建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園、污水污泥設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、旅游基建、停車場、舊改、科技類產(chǎn)業(yè)園等。

而從8月份情況來看，興業(yè)證券固收分析師黃偉平指出，8月專項債投向更加多元化，除交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域（31.3%）、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域（20.8%）、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域（19.4%）、民生服務(wù)（17.1%）等投向外，還包括農(nóng)林水利（7.9%）、新基建（2.7%）等領(lǐng)域。

地方也在加緊落地相關(guān)項目。今年以來，山東積極調(diào)整優(yōu)化政府債券資金投向，持續(xù)加大對農(nóng)林水利領(lǐng)域重點項目投資。截至8月底，全省累計發(fā)行涉農(nóng)領(lǐng)域政府債券314.52億元，聚焦水利領(lǐng)域，發(fā)行政府債券247.43億元，支持彌河防洪治理、孝婦河干流治理、小清河流域治理等重點項目建設(shè)；安排22.46億元專項債券資金用作煙臺老嵐水庫、菏澤魏樓水庫、東營東城南水庫等項目資本金，帶動社會資本參與“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，貴州省水利廳數(shù)據(jù)顯示，在貴州省今年獲得979億元專項債券額度中，水利領(lǐng)域有114個項目獲得支持，獲得資金106.48億元，占全省總量的10.87%。

財政部指出，自5月份以來，特別國債、一般國債、專項債等政府債券發(fā)行規(guī)模持續(xù)處于高位。隨著資金落實到具體項目，預(yù)計三季度穩(wěn)增長政策的效果會進(jìn)一步體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)修復(fù)。