云南：督察整改促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善

記者日前從云南省生態(tài)環(huán)境廳召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近幾年來(lái)，云南省立足現(xiàn)有條件采取多種強(qiáng)力措施，抓實(shí)抓細(xì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改和省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察的開展及問題整改，對(duì)落實(shí)各地各部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任、解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

健全體制機(jī)制推動(dòng)督察制度化常態(tài)化

云南省生態(tài)環(huán)境廳督察辦主任曹俊介紹，自2016年以來(lái)，云南省積極推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，扎實(shí)開展省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察，加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體制機(jī)制建設(shè)，各項(xiàng)工作均取得積極進(jìn)展。

截至目前，云南省2016年第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋的52個(gè)問題已完成整改41個(gè)，1個(gè)納入中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題整改，剩余10個(gè)中長(zhǎng)期事項(xiàng)正在按計(jì)劃進(jìn)度有序推進(jìn)；11個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究案件，共問責(zé)30個(gè)責(zé)任單位、79名責(zé)任人。2018年中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋的58個(gè)問題完成整改43個(gè)，正在整改15個(gè)。中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”移交的7個(gè)生態(tài)環(huán)境問題和洱海生態(tài)環(huán)境問題責(zé)任追究案件，共問責(zé)單位43個(gè)、責(zé)任人167人。

全省2017年第一輪省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋的問題細(xì)化整改事項(xiàng)771項(xiàng)，完成整改620項(xiàng)，正在整改151項(xiàng)。2019年10月至12月組織的省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，共向昭通、文山、麗江等8個(gè)州（市）黨委、政府反饋問題284個(gè)，生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究案件21個(gè)。2020年以來(lái)，全省部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀，部分區(qū)域水環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，3月至4月，省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織督察組對(duì)西雙版納、臨滄、紅河、文山4個(gè)州（市）開展大氣污染防治專項(xiàng)督察；6月，對(duì)玉溪市星云湖、杞麓湖開展生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)督察。專項(xiàng)督察意見已經(jīng)反饋被督察州（市），正在推進(jìn)整改。

云南省重點(diǎn)從以下3個(gè)方面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體制機(jī)制建設(shè)：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府成立了省委副書記、省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的云南省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)及人員配備。在云南省生態(tài)環(huán)境廳內(nèi)部成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室和4個(gè)區(qū)域督察辦公室，同時(shí)增設(shè)3名副廳級(jí)督察專員。加強(qiáng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度建設(shè)。2016年12月，省委、省政府印發(fā)了《云南省環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案（試行）》。2020年以來(lái)，云南省生態(tài)環(huán)境廳著眼推動(dòng)省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察制度化常態(tài)化，參照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，起草了《云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施辦法》，正在按程序進(jìn)行報(bào)審。

發(fā)揮督察及整改制度和平臺(tái)最大效益

云南省通過(guò)環(huán)境保護(hù)督察及整改這個(gè)重要制度和平臺(tái)，不斷提升全省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作水平。曹俊認(rèn)為，云南省抓實(shí)抓細(xì)生態(tài)環(huán)保督察整改已經(jīng)取得明顯的成效，主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面。

生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。全面提升了治湖思路，云南省委、省政府提出了“五個(gè)堅(jiān)持”“四個(gè)徹底轉(zhuǎn)變”。加大資金投入，從2018年起，每年安排37億元財(cái)政專項(xiàng)資金支持九大高原湖泊保護(hù)治理，較2016年增長(zhǎng)約4倍。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。全省建立了牽頭單位負(fù)總責(zé)、責(zé)任單位負(fù)全責(zé)的整改分級(jí)負(fù)責(zé)制，細(xì)化整改驗(yàn)收銷號(hào)工作機(jī)制。出臺(tái)《黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的規(guī)定（試行）》，制定《省委和省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》。

解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問題。著力打造“撫仙湖生態(tài)圈”，打響洱海保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施滇池保護(hù)治理“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)。6個(gè)省級(jí)及以上自然保護(hù)區(qū)成立管理機(jī)構(gòu)，約14.8萬(wàn)輛黃標(biāo)車完成淘汰，6個(gè)歷史遺留重金屬污染治理項(xiàng)目全部完成建設(shè)。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊。省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中收集處理設(shè)施，滇池流域、洱海流域率先實(shí)現(xiàn)污水收集處理全覆蓋。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到82%，城鎮(zhèn)建成區(qū)、A級(jí)景區(qū)全部消除旱廁。

環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。2019年，全省16個(gè)州（市）政府所在地城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)98.1%，位列全國(guó)第三。六大水系出境跨界斷面水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，保持Ⅲ類以上水質(zhì)。九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)中向好。全省森林覆蓋率提高到62.4%。