與2007年相比，四川全省水泥企業(yè)減少了61.21%

9月21日，四川省人民政府新聞辦在成都舉行四川省第二次全國(guó)污染源普查情況新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上了解到，從2017年開始，我國(guó)開展了第二次全國(guó)污染源普查。經(jīng)過三年的艱苦努力，四川省圓滿完成普查任務(wù)。

省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員李岳東介紹，《全國(guó)污染源普查條例》規(guī)定，每10年開展一次全國(guó)污染源普查。第一次全國(guó)污染源普查是2007年，經(jīng)過10年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)人口結(jié)構(gòu)，以及污染源的類型、分布、規(guī)模和性質(zhì)等都發(fā)生了巨大變化，亟需對(duì)污染物排放情況開展系統(tǒng)性調(diào)查。為此，黨中央國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)開展第二次污染源普查，明確普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2017年12月31日，普查對(duì)象是2017年度全省范圍內(nèi)有生產(chǎn)活動(dòng)的排污單位。

為落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院的安排部署，2017年6月，四川省政府成立了以副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)、省政府副秘書長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)、省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等16個(gè)省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的四川省第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保牽頭負(fù)責(zé)，部門分工協(xié)作，省、市(州)、縣(市、區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與”的工作原則和要求，細(xì)化了各級(jí)、各部門職責(zé)，夯實(shí)了責(zé)任。省委績(jī)效辦把第二次全國(guó)污染源普查工作納入了全省21個(gè)市(州)人民政府和省級(jí)相關(guān)部門“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”目標(biāo)績(jī)效考核。

據(jù)悉，全省21個(gè)市(州)、183個(gè)縣(市、區(qū))人民政府均成立了污染源普查工作機(jī)構(gòu)，配備專職人員1389名、兼職人員796名，選聘普查員24405名、普查指導(dǎo)員5787名，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)252家，動(dòng)員4000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門普查聯(lián)絡(luò)員、10萬多名普查對(duì)象信息填報(bào)員參加污染源普查。

“經(jīng)過全省上下3年的艱苦努力，基本摸清了我省各類污染源的總體情況、主要污染物排放量、污染治理設(shè)施情況等?！?020年6月4日，我省第二次全國(guó)污染源普查工作順利通過國(guó)家驗(yàn)收。

本次普查結(jié)果表明，截至2017年底，全省各類污染源數(shù)量是137710個(gè)，這里面不包括移動(dòng)源不計(jì)入。其中工業(yè)源70803個(gè)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)14911個(gè)，生活源48272個(gè)，集中式污染治理設(shè)施3512個(gè)，以行政區(qū)為單位的普查對(duì)象數(shù)量212個(gè)。

全省機(jī)動(dòng)車保有量1492.37萬輛，工程機(jī)械保有量18.5萬臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械柴油總動(dòng)力2825.73萬千瓦，鐵路內(nèi)燃機(jī)車燃油消耗量1.79萬噸，民航起降架次33.71萬次。

根據(jù)普查結(jié)果顯示，全省主要污染物排放情況由水污染物排放、大氣污染物排放、固體廢物產(chǎn)生和綜合利用、工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與處置、伴生放射性礦構(gòu)成。

從水污染物排放情況來看，全省廢水排放量32.74億噸，主要為工業(yè)廢水和生活污水，其中工業(yè)廢水4.66億噸，占廢水排放量14.2%；生活污水排放量28.05億噸，占廢水排放量的85.7%。全省化學(xué)需氧量排放116.36萬噸，總氮排放16.52萬噸，氨氮排放5.91萬噸，總磷排放1.58萬噸。

與2007年第一次污染源普查相比，全省化學(xué)需氧量排放量降低了3.81%，氨氮排放量大幅度降低了40.42%，工業(yè)廢水排放量下降了44.1%，城鎮(zhèn)生活污水排放量增長(zhǎng)了83.7%，城鎮(zhèn)生活污水排放量增長(zhǎng)主要是四川省過去十年，也就是2007-2017年城鎮(zhèn)人口大幅度增加，2017全省城鎮(zhèn)常住人口比2007年增加45.8%，導(dǎo)致生活污水的排放量增長(zhǎng)了83.7%。

從大氣污染物排放情況來看，全省二氧化硫排放26.37萬噸，氮氧化物排放64.71萬噸，顆粒污染物排放65.20萬噸。通過對(duì)部分行業(yè)和領(lǐng)域的揮發(fā)性有機(jī)物開展的嘗試性調(diào)查，全省揮發(fā)性有機(jī)物排放是41.38萬噸。

與第一次污染源普查相比，全省二氧化硫排放量降低了65.1%，顆粒物排放量降低了20.2%。經(jīng)過分析認(rèn)為，二氧化硫排放量和顆粒物排放量降低的主要原因是，我省近年來進(jìn)一步加大了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度，強(qiáng)化了污染治理。如脫硫設(shè)施由“一污普”的471臺(tái)增長(zhǎng)到3718臺(tái)，除塵設(shè)施由“一污普”的5312臺(tái)增長(zhǎng)到43778臺(tái)。

從固體廢物產(chǎn)生和綜合利用情況來看，全省一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量1.52億噸，綜合利用量0.54億噸，處置量0.16億噸，當(dāng)年貯存量0.83億噸；秸稈產(chǎn)生量為0.33億噸，秸稈利用量0.25億噸。與“一污普”相比，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量減少了0.28億噸。

從工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與處置情況來看，2017年四川工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量307.73萬噸，2016年末貯存量19.26萬噸，2017年綜合利用處置量296.90萬噸，2017年末貯存量30.08萬噸，綜合利用處置率90.80%。

與“一污普”相比，全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量增加了214.47萬噸，綜合利用處置量比“一污普”增加了兩倍多。危險(xiǎn)廢物2017年年末貯存量是“一污普”的5.74倍。這里主要是有一個(gè)情況，就是全省隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的增長(zhǎng)量比較快。

從伴生放射性礦情況來看，全省伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)共48家，主要分布在涼山彝族自治州和樂山、德陽市，以稀土等礦產(chǎn)為主。全省伴生放射性固體廢物累積貯存量87.29萬噸，其中放射性活度濃度超過10貝可/克的固體廢物主要分布在鐵釷渣、鉛鋇渣等，總量為90噸。

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，通過對(duì)普查結(jié)果進(jìn)行分析，主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)。非金屬礦物制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、家具制造業(yè)、金屬制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)占全省工業(yè)污染源總數(shù)的49.37%。

廢水排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)呈增加趨勢(shì)。與2007年的“一污普”相比，黑色金屬冶煉企業(yè)數(shù)量減少46.10%，造紙、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和石油加工煉焦等工業(yè)數(shù)量均有所增加。

廢氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)呈減少趨勢(shì)。與2007年的“一污普”相比，全省鋼鐵企業(yè)減少46.10%，水泥企業(yè)減少61.21%，火力發(fā)電企業(yè)減少37.93%。這三個(gè)行業(yè)都是大氣污染排放量比較大的，全省通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，下降的幅度比較大，很多大氣污染的企業(yè)從四川來看都是加速退出的態(tài)勢(shì)。減少的主要原因是“十三五”以來，四川省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，深入推進(jìn)鋼鐵、水泥化解過剩產(chǎn)能工作，部分產(chǎn)能和企業(yè)退出了市場(chǎng)。

集中式污染治理設(shè)施數(shù)量大幅增加。與2007年的“一污普”相比，集中式污染治理設(shè)施數(shù)量增長(zhǎng)了13.70倍，年均增長(zhǎng)率為30.01%。增加的主要原因，一方面是“二污普”對(duì)集中式污染治理設(shè)施的普查范圍增大，增加了農(nóng)村污水處理設(shè)施和簡(jiǎn)易垃圾處理廠的普查；另一方面說明我省推進(jìn)城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)取得了明顯進(jìn)步。