煙臺(tái)建房邁入“積木時(shí)代” 規(guī)范裝配式建筑管理

  發(fā)展裝配式建筑，煙臺(tái)有了行動(dòng)綱領(lǐng)。煙臺(tái)市住建局近日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑工作的通知》，對(duì)裝配式建筑的建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)管、預(yù)售許可等八大環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面規(guī)范，要求政府投資新建建筑、公共租賃房等全面強(qiáng)制采用裝配式技術(shù)建造；納入“十三五”開工計(jì)劃的棚戶區(qū)改造等保障性住房，自2018年起，要全面采用裝配式建筑。到2020年全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。建筑業(yè)的“積木時(shí)代”正在到來。

  規(guī)范裝配式建筑管理流程

  裝配式建筑是用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑，包括裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)，以及其他符合裝配式建筑技術(shù)要求的結(jié)構(gòu)體系。其中，裝配式混凝土結(jié)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)暫為單體工程預(yù)制率不低于20%、裝配率不低于40%。對(duì)于裝配式建筑的認(rèn)定，需由市住建局組織專家評(píng)審；已評(píng)為省級(jí)試點(diǎn)示范的項(xiàng)目，免于評(píng)審。

  《通知》對(duì)裝配式建筑管理流程進(jìn)行了規(guī)范，涉及建設(shè)條件意見書、造價(jià)咨詢、施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、參建單位的責(zé)任和義務(wù)、質(zhì)量安全監(jiān)管、預(yù)售許可、驗(yàn)收備案等八個(gè)方面。在建設(shè)條件意見書環(huán)節(jié)，要求各縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門要切實(shí)將裝配式建筑內(nèi)容納入建設(shè)條件意見書范疇，作為土地出讓文件的附件。對(duì)預(yù)制率、裝配率及面積標(biāo)準(zhǔn)提出具體要求，并逐年提高比例。

  2017年5月1日起，建成區(qū)內(nèi)新出讓建設(shè)項(xiàng)目全部提出預(yù)制率、裝配率要求，其中，煙臺(tái)市區(qū)范圍內(nèi)采用裝配式建筑面積比例不低于80%，其它縣市不低于50%；同時(shí)，設(shè)區(qū)城市住宅項(xiàng)目全面強(qiáng)制推行預(yù)制樓梯、疊合樓板；政府投資新建建筑、公共租賃房等全面強(qiáng)制采用裝配式技術(shù)建造；城市地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先采用裝配式技術(shù)建設(shè)。納入“十三五”開工計(jì)劃的棚戶區(qū)改造等保障性住房，自2018年起，要全部采用裝配式建筑。到2020年全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。

  未落實(shí)裝配式要求不予備案

  在質(zhì)量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)裝配式建筑項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的監(jiān)督方案，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查，健全質(zhì)量安全責(zé)任體系，完善工程質(zhì)量安全管理制度。建立質(zhì)量追溯機(jī)制，在建筑部品部件生產(chǎn)、建筑施工等環(huán)節(jié)全面推行物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)。加大抽查抽測(cè)力度，嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。

  在預(yù)售許可環(huán)節(jié)，對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目，允許將裝配式預(yù)制構(gòu)件部品投資計(jì)入工程建設(shè)總投資額，納入進(jìn)度衡量。預(yù)制構(gòu)件部品是指工廠化預(yù)制生產(chǎn)的梁、柱、墻、板、屋蓋、整體衛(wèi)生間、整體廚衛(wèi)等。投入的開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到總投資額的25%以上、施工進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的裝配式住宅，可辦理商品房預(yù)售許可證。

  在驗(yàn)收備案環(huán)節(jié)，建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、基礎(chǔ)設(shè)施配套驗(yàn)收等備案手續(xù)時(shí)，相關(guān)部門要嚴(yán)格按照建設(shè)條件書和施工圖紙把關(guān)，未按規(guī)定落實(shí)裝配式要求的建設(shè)項(xiàng)目，不予備案。

  中心區(qū)新建高層推廣全裝修

  《通知》要求，推廣應(yīng)用BIM技術(shù)，即裝配式建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)營(yíng)管理等階段應(yīng)用信息技術(shù)，形成建筑信息模型（BIM），建立裝配式建筑項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)裝配式建筑全過程質(zhì)量管控和責(zé)任追溯提供信息技術(shù)支撐。

  實(shí)施全裝修，自2017年起，市中心區(qū)新出讓土地?cái)M建高層建筑，在土地出讓環(huán)節(jié)提出全裝修和成品交房要求，各縣市區(qū)實(shí)施全裝修的中心城區(qū)范圍由當(dāng)?shù)卣鞔_。鼓勵(lì)拆遷安置房及其它新建住宅實(shí)行全裝修。具體操作辦法待省住建廳出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)后另行規(guī)定。

  加強(qiáng)調(diào)度考核，將裝配式建筑納入各縣市區(qū)節(jié)能減排和新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)考核體系，明確考核指標(biāo)，實(shí)施專項(xiàng)督查，定期調(diào)度通報(bào)。考核結(jié)果作為行業(yè)表彰的重要依據(jù)。