[兩會]全國人大代表何光亮：推動(dòng)全社會關(guān)注磷石膏綜合利用

近日，在剛剛結(jié)束對磷化集團(tuán)旗下多個(gè)磷石膏綜合利用項(xiàng)目推進(jìn)情況的密集調(diào)研后，全國人大代表，貴州磷化集團(tuán)黨委書記、董事長何光亮又馬不停蹄地為即將召開的十三屆全國人大三次會議的履職工作做準(zhǔn)備。

多年來，何光亮一直對磷石膏資源化綜合利用這一話題保持高度關(guān)注。自當(dāng)選十三屆全國人大代表以來，何光亮在十三屆全國人大一次會議和二次會議上提出的建議中，都有磷石膏綜合利用相關(guān)的內(nèi)容。2018年，他提出了關(guān)于在全國大力推廣磷石膏制備α高強(qiáng)石膏應(yīng)用并在貴州建立示范基地的建議；2019年，他建議國家對磷石膏建材產(chǎn)業(yè)鏈的某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大稅收優(yōu)惠政策支持。

據(jù)了解，貴州省是我國的磷化工大省，正在加快推進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展，但磷酸生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)物磷石膏的綜合利用，已成為制約磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題。此外，磷石膏堆存所產(chǎn)生和潛在的環(huán)境污染問題也越來越受關(guān)注。由于長江中上游涉磷企業(yè)高度集聚，“三磷”（即磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫）導(dǎo)致的局部區(qū)域環(huán)境污染問題日益凸顯。2019年，生態(tài)環(huán)境部先后下發(fā)《長江“三磷”專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》和《長江“三磷”專項(xiàng)排查整治技術(shù)指南》，明確“三磷”專項(xiàng)集中排查、整治要點(diǎn)。

2018年，為了推進(jìn)磷石膏綜合利用，解決磷石膏帶來的生態(tài)環(huán)境問題，貴州省率先提出推行“以渣定產(chǎn)”（即以上一年度的磷石膏消納量來定下一年度的磷酸生產(chǎn)量）政策，以實(shí)現(xiàn)固體廢物“產(chǎn)消平衡”，推動(dòng)磷化工行業(yè)綠色發(fā)展。政策的出臺對貴州省磷石膏綜合利用的推動(dòng)效果立竿見影，2019年，貴州省磷石膏利用處置率達(dá)到68.6%。今年，貴州省政府明確表示，將不折不扣落實(shí)“產(chǎn)消平衡”年度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)新增磷石膏全部消納。

在磷石膏綜合利用的各種途徑中，由于利用量最大、技術(shù)成熟可靠、利用價(jià)值高、可持續(xù)等優(yōu)點(diǎn)，利用磷石膏生產(chǎn)建材成為貴州省消納磷石膏的重點(diǎn)攻關(guān)方向。目前，貴州磷化集團(tuán)的磷石膏建材生產(chǎn)已形成較為成熟的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品體系，解決了硬度和防潮的關(guān)鍵技術(shù)問題，產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展之中。

“磷石膏的綜合利用有方向、有路徑、有基礎(chǔ)、有技術(shù)、有市場空間，也符合生態(tài)文明建設(shè)的要求，只要政府、企業(yè)有決心、肯投入，真抓實(shí)干，形成合力，磷石膏的‘產(chǎn)消平衡’目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)?！焙喂饬帘硎尽?/p>

據(jù)了解，何光亮在2019年全國兩會上提出的建議已得到部分采納。2019年10月發(fā)布的《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用增值稅政策的公告（財(cái)稅）》〔2019〕90號擴(kuò)大了磷石膏建材增值稅退稅的產(chǎn)品目錄范圍，降低了退稅門檻。這為磷石膏建材生產(chǎn)企業(yè)帶來直接的利好，有利于該行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

今年，記者了解到，何光亮仍高度關(guān)注磷石膏綜合利用這一話題，并將圍繞磷石膏綜合利用提出新的建議。