[兩會]全國人大代表陳建華：建議出臺“大數(shù)據(jù)法”

全國人大代表、中國人民銀行石家莊中心支行行長陳建華建議，構(gòu)建雄安新區(qū)金融大數(shù)據(jù)中心，培育金融大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，出臺“大數(shù)據(jù)法”。

陳建華提出，堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”，將雄安新區(qū)建設(shè)成為金融大數(shù)據(jù)的技術(shù)創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)集聚高地、人才匯集高地、標(biāo)準(zhǔn)形成高地、金融治理和監(jiān)管創(chuàng)新試驗區(qū)，使之成為具有全球競爭力的金融大數(shù)據(jù)中心。綜合運用先進(jìn)大數(shù)據(jù)理念與技術(shù)，搭建架構(gòu)合理、面向應(yīng)用、靈活高效，覆蓋所有金融機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融活動的大數(shù)據(jù)平臺。

陳建華認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建金融大數(shù)據(jù)中心發(fā)展機(jī)制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化與可交換性。加強源數(shù)據(jù)管理，避免數(shù)據(jù)缺失和重復(fù)采集。建立數(shù)據(jù)安全管理制度，保護(hù)數(shù)據(jù)主體隱私權(quán)。同時，突破數(shù)據(jù)源界限，建立跨部門、跨層級、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)機(jī)制。支持金融大數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易，建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)交易平臺和數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價規(guī)則，以市場化效益調(diào)動各經(jīng)濟(jì)主體的積極性，促進(jìn)數(shù)據(jù)的開放共享。此外，要培育金融大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。通過政府引導(dǎo)、市場運作，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)存儲備份、認(rèn)證評估等配套公共服務(wù)。積極承接金融機(jī)構(gòu)總部、數(shù)據(jù)中心等進(jìn)駐雄安新區(qū)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，建設(shè)具有核心競爭力的金融大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，增強金融大數(shù)據(jù)中心的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

在陳建華看來，推進(jìn)金融大數(shù)據(jù)中心技術(shù)應(yīng)用，要探索符合我國實際的國家金融數(shù)據(jù)模型，實現(xiàn)金融數(shù)據(jù)互融互通。加強區(qū)塊鏈基礎(chǔ)技術(shù)、量子保密通信以及人工智能技術(shù)在金融領(lǐng)域應(yīng)用研究。

陳建華建議出臺大數(shù)據(jù)相關(guān)法律政策。從立法層面出臺“大數(shù)據(jù)法”，對不同類型數(shù)據(jù)的采集、處理、存儲、分析、使用、共享等各個環(huán)節(jié)制定專業(yè)清晰的法律法規(guī)，維護(hù)全鏈條數(shù)據(jù)權(quán)益，確保大數(shù)據(jù)安全可靠，保證大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)良好，發(fā)揮大數(shù)據(jù)最大作用和價值，體現(xiàn)國家治理的法治精神。