[兩會(huì)]劉永好：建議將拖欠企業(yè)賬款等行為列入政府信用指標(biāo)

新京報(bào)訊（記者 侯潤(rùn)芳）記者從新希望集團(tuán)獲悉，全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好在今年兩會(huì)提交的一份提案中建議將政府拖欠企業(yè)賬款、單方面不履行合同等行為，列入地方政府的信用指標(biāo)中，作為地方政府一把手的重要考核指標(biāo)。

在提案中，劉永好表示，地方政府拖欠民企賬款的現(xiàn)象長(zhǎng)期以來都存在，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，一些中小民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中遇到一些困難和問題，長(zhǎng)期被拖欠的應(yīng)收款對(duì)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)效益、正常運(yùn)行等帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響，對(duì)很多企業(yè)無異于雪上加霜。2019年，中央出臺(tái)了《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》，明確提出要建立清理和防止拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制。

對(duì)此，劉永好給出了三方面的建議：

一、從預(yù)防角度，規(guī)范項(xiàng)目審批管理，落實(shí)項(xiàng)目資金到位。建議地方政府嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資法》，對(duì)于資金落實(shí)不到位的項(xiàng)目不予立項(xiàng)，嚴(yán)禁政府工程項(xiàng)目以各種方式要求企業(yè)帶資承包，提高支付工程進(jìn)度款最低比例要求，嚴(yán)防發(fā)生新的拖欠。對(duì)于涉及基礎(chǔ)設(shè)施和公共事務(wù)的項(xiàng)目，采用專項(xiàng)債券等融資方式，落實(shí)項(xiàng)目資金。對(duì)政府投資項(xiàng)目，沒有明確資金來源的一律不得審批，查處無預(yù)算上項(xiàng)目、未批先建、由施工單位墊資建設(shè)等違規(guī)行為。

二、建立地方政府信用制度。建議將政府拖欠企業(yè)賬款、單方面不履行合同等行為，列入地方政府的信用指標(biāo)中，作為地方政府一把手的重要考核指標(biāo)。同時(shí)，對(duì)于信用較低的地方政府，限制其開展項(xiàng)目權(quán)限。強(qiáng)化抽查督促和專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)工作不力的地方和部門予以通報(bào)，公布影響惡劣的典型案例，對(duì)失信人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

三、建議加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投訴問題核實(shí)督辦的力度。組織實(shí)施民營(yíng)企業(yè)清欠專項(xiàng)行動(dòng)，督促相關(guān)地區(qū)和部門限期核實(shí)，并盡快推動(dòng)解決。對(duì)企業(yè)通過各種渠道投訴舉報(bào)的案件，督促各地區(qū)、各有關(guān)部門建立限期解決和反饋制度，做到事事有回音、件件有著落。