新疆對(duì)外開(kāi)放強(qiáng)力“引擎” 今年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)固投1.5萬(wàn)億元以上

  特變電工先后為塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等31個(gè)國(guó)家和地區(qū)，提供了達(dá)百億美元的成套項(xiàng)目總承包服務(wù)；華凌集團(tuán)在格魯吉亞投資建設(shè)的華凌自由工業(yè)園區(qū)和華凌國(guó)際經(jīng)濟(jì)特區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展順利；中泰集團(tuán)在塔吉克斯坦建設(shè)中泰新絲路塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期已經(jīng)建成投產(chǎn)……三年多來(lái)，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，一幅歐亞大陸友好合作的壯美畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)，不僅喚醒了世界對(duì)古絲綢之路輝煌歷史的記憶和共鳴，更把新疆發(fā)展與沿線國(guó)家地區(qū)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)。

  隨著“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)，位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的新疆戰(zhàn)略地位日益凸顯，進(jìn)入前所未有的發(fā)展機(jī)遇期。新疆正在積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快開(kāi)放步伐，充分發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開(kāi)放的重要窗口作用，構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。

  “連接?xùn)|西、溝通南北”的樞紐作用更突出

  歷史上，駝隊(duì)是活躍在古絲綢之路上的主要運(yùn)輸工具。如今，西行國(guó)際貨運(yùn)班列飛馳的轟鳴聲，替代了響徹千年的聲聲駝鈴。從去年的每周開(kāi)行一列發(fā)展為現(xiàn)在的每?jī)商扉_(kāi)行三列，西行班列實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、常態(tài)化開(kāi)行，也打通了新疆面向中亞、西亞、歐洲的陸路運(yùn)輸大通道。

  截至2016年底，新疆西行班列已經(jīng)累計(jì)開(kāi)行358列，帶動(dòng)了新疆建材、PVC、機(jī)械設(shè)備、服裝百貨、石油化工、番茄醬等產(chǎn)品向西出口，使內(nèi)地貨物到達(dá)歐洲的時(shí)間由40天縮至16天到18天，效率顯著提高。

  自治區(qū)政協(xié)副主席劉建新說(shuō)，“一帶一路”建設(shè)使得新疆成為我國(guó)向西開(kāi)放的最前沿，奔馳在西出鐵軌上的多個(gè)中歐班列，都選擇途經(jīng)新疆經(jīng)由阿拉山口口岸前往歐洲市場(chǎng)，這也為中歐班列中國(guó)境內(nèi)“最后一站”新疆帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。

  獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)、富饒的資源稟賦、天然的人文相親都讓新疆當(dāng)仁不讓率先發(fā)力，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，從綜合交通運(yùn)輸體系構(gòu)建、現(xiàn)代商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系聯(lián)通、區(qū)域性金融中心推進(jìn)、多元文化優(yōu)勢(shì)發(fā)揮等方面入手，積極把握新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，展現(xiàn)新變化。

  去年烏魯木齊機(jī)場(chǎng)正式躋身國(guó)內(nèi)2000萬(wàn)人次“航空俱樂(lè)部”，民航局批復(fù)了成都—烏魯木齊—羅馬、廣州—烏魯木齊—維也納航線，不斷增強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家地區(qū)的通達(dá)水平。

  同時(shí)，烏魯木齊多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心也在去年底正式揭牌運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了海陸空鐵郵多種運(yùn)輸方式的自由集散，推動(dòng)新疆構(gòu)筑面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、輻射亞歐大陸的國(guó)際物流服務(wù)體系。

  絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為引領(lǐng)新疆對(duì)外開(kāi)放的強(qiáng)力“引擎”，一項(xiàng)項(xiàng)區(qū)域合作重點(diǎn)項(xiàng)目傳來(lái)捷報(bào)。中巴公路中斷7年后再次開(kāi)通，中、巴、哈、吉四國(guó)過(guò)境運(yùn)輸正式運(yùn)行；與哈、吉、塔三國(guó)實(shí)現(xiàn)9條光纜直連，建設(shè)完成中巴跨境光纜新疆段……

  未來(lái)，隨著新亞歐大陸橋、中國(guó)—中亞—西亞、中巴、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的推進(jìn)，新疆“連接?xùn)|西、溝通南北”的樞紐作用將更加突出。

  “緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”的總體態(tài)勢(shì)更明顯

  絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)，不僅讓位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的新疆迎來(lái)對(duì)外開(kāi)放的大好機(jī)遇，同時(shí)也迎來(lái)自身發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。

  隨著“一帶一路”倡議快速、有序推進(jìn)，承載戰(zhàn)略輸出使命的新疆，基建投資相關(guān)需求持續(xù)釋放。為彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“基礎(chǔ)設(shè)施滯后”這一最大“短板”，今年新疆計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.5萬(wàn)億元以上，加速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、水利、能源、通信等項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)也為新疆化解產(chǎn)能過(guò)剩、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)挖掘潛力。

  今年以來(lái)，新疆特別加快了公路、鐵路和機(jī)場(chǎng)建設(shè)。其中，公路建設(shè)力爭(zhēng)年內(nèi)完成投資2000億元，鐵路行業(yè)年內(nèi)計(jì)劃投資347億元，機(jī)場(chǎng)建設(shè)力爭(zhēng)年內(nèi)完成144億元投資目標(biāo)。這些投資落實(shí)后，不僅“東聯(lián)西出”的通道將更為暢達(dá)，新疆交通設(shè)施不足的困境也將徹底改變。

  自治區(qū)交通運(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)孫進(jìn)說(shuō)，從增量上看，與去年完成的360億元投資額相比，今年新疆公路投資新增了1640億元。大批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后，將會(huì)帶動(dòng)新疆鋼材、水泥、瀝青等行業(yè)的發(fā)展，消化過(guò)剩產(chǎn)能，對(duì)新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良性推動(dòng)作用。

  隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，裝備制造、建材、紡織服裝、信息、新能源等高端產(chǎn)業(yè)紛紛加速與內(nèi)地及中亞市場(chǎng)的聯(lián)通。特變電工、金風(fēng)科技、中鐵重工等，讓新疆跨入全國(guó)高端先進(jìn)制造業(yè)行列。

  新疆本地國(guó)企國(guó)資改革也不容忽視。今年初，新疆即確立2017年以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化國(guó)有企業(yè)改革。通過(guò)深化改革激發(fā)活力，以混合所有制改革為突破口，著力推進(jìn)國(guó)企改革。目前新疆國(guó)資混改率已達(dá)60%左右，走在全國(guó)前列。

  從今年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，新疆經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年四季度以來(lái)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭，呈現(xiàn)出“穩(wěn)中向好、增速回升、開(kāi)局良好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  “開(kāi)放包容、合作共贏”的核心理念更堅(jiān)定

  5月8日，伊犁哈薩克自治州新華醫(yī)院退休醫(yī)生吳秀梅接到了微信好友申請(qǐng)，對(duì)方竟然是她在吉爾吉斯斯坦的遠(yuǎn)房外孫凱沙·賽達(dá)洪?！鞍⒛?，我們這兒也用微信呢！”視頻里凱沙笑著給吳秀梅介紹自己的孩子?！斑^(guò)段時(shí)間，我們就去看您，從霍爾果斯走，快得很！”

  上世紀(jì)九十年代，吳秀梅曾去吉國(guó)探親，那時(shí)凱沙還是個(gè)學(xué)生。“你漢話（中文）說(shuō)的比小時(shí)候還好??！”吳秀梅很驚奇，凱沙哈哈大笑說(shuō)：“阿奶，您不知道了吧，現(xiàn)在我們這兒中國(guó)人很多，過(guò)來(lái)教我們種菜、做家具，各種事情都有。”

  三年多來(lái)，隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，新疆與“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)、人文往來(lái)愈發(fā)緊密，給新疆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展以及百姓工作生活都帶來(lái)了深刻的影響。僅2016年，中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心進(jìn)出境人數(shù)達(dá)到500.4萬(wàn)人次，比2015年增長(zhǎng)36%。

  在這個(gè)平臺(tái)上，各國(guó)人民友好往來(lái)，在文明交流中推進(jìn)相互認(rèn)知、相互理解、相互信任，實(shí)現(xiàn)文化融合、經(jīng)濟(jì)共享的雙贏成果。

  三年多來(lái)，為推動(dòng)與周邊國(guó)家多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，自治區(qū)黨政代表團(tuán)先后對(duì)塔吉克斯坦、伊朗、阿聯(lián)酋、巴基斯坦和哈薩克斯坦等進(jìn)行訪問(wèn)，在交通互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、人文等領(lǐng)域達(dá)成了一系列合作共識(shí)。已經(jīng)成功舉辦第四屆、第五屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)，也為深化與亞歐各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作、共建“一帶一路”提供了重要平臺(tái)。

  如今，新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)政策規(guī)劃體系已基本建立，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)，經(jīng)貿(mào)合作水平進(jìn)一步提升，人文交流更加密切，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)開(kāi)啟“快進(jìn)模式”。

  “今后五年，我們面臨著歷史機(jī)遇、戰(zhàn)略機(jī)遇、政策機(jī)遇、改革機(jī)遇、發(fā)展機(jī)遇等五大機(jī)遇，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造了良好條件。”自治區(qū)第九次黨代會(huì)提出，今后要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，積極融入“一帶一路”建設(shè)，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，推進(jìn)與周邊國(guó)家、周邊省區(qū)互聯(lián)互通，承接國(guó)際和東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)建立面向中亞的自由貿(mào)易園區(qū)，打造國(guó)家向西開(kāi)放的橋頭堡。