去產(chǎn)能只能加力不能松勁

  今年一季度較為亮眼的經(jīng)濟數(shù)據(jù)讓一些人盲目樂觀起來，對去產(chǎn)能打起了馬虎眼。需要認識到，在行業(yè)形勢有所好轉(zhuǎn)的情況下去產(chǎn)能，更需要胸懷全局和長遠眼光，也更為考驗政策執(zhí)行者的定力、取舍和膽識，須更加積極探索市場化、法制化手段，不斷完善各項政策和質(zhì)量標準，堅決讓過剩產(chǎn)能有序退出市場

  隨著多家央企設定化解過剩產(chǎn)能目標和具體方案，圍繞鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)，今年有望完成化解鋼鐵過剩產(chǎn)能595萬噸、煤炭過剩產(chǎn)能2473萬噸。同時，在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產(chǎn)能過剩行業(yè)，去產(chǎn)能工作也在持續(xù)展開。

  今年是供給側(cè)結(jié)構性改革的深化之年，也是化解落后產(chǎn)能的攻堅之年，淘汰落后產(chǎn)能的決心力度不能減弱，深度廣度應有突破，在這方面，央企的舉措令人關注。

  但在實際工作中，今年一季度較為亮眼的經(jīng)濟數(shù)據(jù)也讓一些人盲目樂觀起來。他們覺得價格上漲，企業(yè)效益也有了改善，一些落后產(chǎn)能偷偷開起來說不準還有效益，對去產(chǎn)能也就打起了馬虎眼。

  從經(jīng)濟發(fā)展大局和行業(yè)長期發(fā)展來看，這種心態(tài)要不得。確實，今年一季度，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.8%，增速創(chuàng)出近3年來的新高。鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)與前兩年的低點相比，日子好過了不少，價格上漲，企業(yè)效益逐步向好。但不容忽視的是，產(chǎn)能過剩行業(yè)的基本面并沒有改變，當前還未從根本上走出困境，如稍有成績便止步不前，則可能功虧一簣，喪失寶貴的調(diào)整機遇。

  應該看到，當前的經(jīng)濟回暖和過剩行業(yè)改觀，有需求回暖的因素，很大程度上也是我國加大供給側(cè)結(jié)構性改革帶來的政策紅利，恰恰說明嚴格控制產(chǎn)能起到了一定效果。但這種變化，是市場短期供需不匹配所致，并沒有改變某些行業(yè)供應長期過剩的現(xiàn)實，如據(jù)此得出市場好轉(zhuǎn)的結(jié)論，甚至盲目擴大生產(chǎn)，則可能使行業(yè)發(fā)展再次陷入困境。

  拿鋼鐵業(yè)來說，雖然現(xiàn)在行業(yè)已經(jīng)扭虧為盈，但2016年虧損面高達20%，銷售利潤率僅1.08%。今年第一季度，鋼鐵業(yè)實現(xiàn)利潤232.84億元、銷售利潤率2.77%，依然在工業(yè)行業(yè)中處于低水平，而且，還有19%的企業(yè)虧損，盡管虧損額減少，但虧損面依然很大。

  4月25日，中共中央政治局召開會議指出，當前經(jīng)濟向好有周期性等因素，經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整任重道遠，面臨不少挑戰(zhàn)，必須堅持用新常態(tài)的大邏輯研判經(jīng)濟形勢，堅定不移推進經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整。

  因此，雖然一些產(chǎn)能過剩行業(yè)效益有所改善，但盈利水平仍然不高，效益回升的基礎尚不牢固，必須繼續(xù)堅定不移去產(chǎn)能、凝心聚力謀轉(zhuǎn)型。需要認識到，在行業(yè)形勢有所好轉(zhuǎn)的情況下去產(chǎn)能，更需要胸懷全局和長遠眼光，也更為考驗政策執(zhí)行者的定力、取舍和膽識，須更加積極探索市場化、法制化手段，不斷完善各項政策和質(zhì)量標準，堅決讓過剩產(chǎn)能有序退出市場。同時，更加注重市場供需平衡，避免價格大起大落，為去產(chǎn)能創(chuàng)造更加穩(wěn)定的市場環(huán)境。