推動(dòng)能源體系變革 為綠色發(fā)展添新綠

  應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)低碳發(fā)展如今已成為社會(huì)共識(shí)。從“向霧霾宣戰(zhàn)”到“綠水青山就是金山銀山”，從“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”再到“擼起袖子加油干”……生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)低碳發(fā)展成為最強(qiáng)音。

  擁抱能源革命，發(fā)揮能源生產(chǎn)和消費(fèi)協(xié)同效應(yīng)

  應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，核心是能源體系的革命性變革。黨的十八大提出“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命”。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，已成為我國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)生態(tài)文明的根本途徑和關(guān)鍵著力點(diǎn)，也是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化根本性的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前需要全面統(tǒng)籌，發(fā)揮能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命多方面和全方位的協(xié)同效應(yīng)，整合各項(xiàng)政策措施，加大實(shí)施力度，開(kāi)創(chuàng)國(guó)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的雙贏局面。

  可以說(shuō)，氣候變化是個(gè)科學(xué)問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。應(yīng)對(duì)氣候變化已成為全球共識(shí)，低碳發(fā)展已成為世界各國(guó)的戰(zhàn)略選擇，同時(shí)也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，首先源于自身科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，同時(shí)也是一個(gè)負(fù)責(zé)任發(fā)展中大國(guó)對(duì)國(guó)際責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。

  作為全球最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，中國(guó)要想在綠色低碳發(fā)展方面取得新進(jìn)展，必須擁抱能源革命，必須堅(jiān)定不移地走低碳發(fā)展之路，這是促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必然路徑和選擇。

  加快生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

  應(yīng)對(duì)氣候變化工作要把碳排放空間作為地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，把碳排放容量作為環(huán)境保護(hù)的“生態(tài)紅線”，切實(shí)加快生態(tài)文明建設(shè)。要以應(yīng)對(duì)氣候變化工作來(lái)切實(shí)提升碳生產(chǎn)率，以碳排放峰值管理作為重要舉措，力爭(zhēng)盡早出現(xiàn)拐點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)峰值。氣候、能源、環(huán)境問(wèn)題“同根、同源、同步”。要塑造生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì)，通過(guò)低碳制度創(chuàng)新和政策設(shè)計(jì)，可以加快形成企業(yè)、公眾和社會(huì)共同參與的良好氛圍，塑造生態(tài)文明建設(shè)新優(yōu)勢(shì)。

  要推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國(guó)水電裝機(jī)、核電在建規(guī)模、太陽(yáng)能集熱面積、風(fēng)電裝機(jī)容量均居世界第一位，因此要大力發(fā)展清潔能源。要繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能提高能效，加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

  強(qiáng)化節(jié)能減碳目標(biāo)責(zé)任，促能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命

  把能源消耗、碳排放強(qiáng)度、非化石能源占比等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，完善目標(biāo)責(zé)任考核及問(wèn)責(zé)制度，大幅度增加考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束。開(kāi)展節(jié)能和碳強(qiáng)度目標(biāo)責(zé)任完成情況現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核，接受社會(huì)監(jiān)督。

  堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量，加快建立能源消費(fèi)和碳排放總量及強(qiáng)度“雙控”制度。強(qiáng)化能源資源節(jié)約，提高利用效率。加快碳交易和節(jié)能量交易市場(chǎng)建設(shè)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制降低節(jié)能減排降碳成本。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)煤炭清潔利用，提高天然氣比重，大力發(fā)展可再生能源。

  深化試點(diǎn)示范，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)

  制定并完善支持試點(diǎn)示范的產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、投融資等配套政策，深入開(kāi)展低碳省區(qū)和城市、低碳工業(yè)園區(qū)、低碳社區(qū)等試點(diǎn)，研究開(kāi)展低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳城（鎮(zhèn)）試點(diǎn)，選擇典型城市開(kāi)展適應(yīng)氣候變化試點(diǎn)示范，研究提出相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。逐步完善碳排放權(quán)交易制度和立法體系，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快建成全國(guó)碳交易市場(chǎng)。

  運(yùn)用價(jià)格、稅收、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)等手段，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用綠色低碳產(chǎn)品、新能源汽車(chē)，減少使用一次性用品，限制商品過(guò)度包裝，反對(duì)各種形式的奢侈浪費(fèi)等行為。倡導(dǎo)集約適度、綠色低碳、文明健康的消費(fèi)理念和生活方式，讓節(jié)能低碳行動(dòng)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

  應(yīng)對(duì)氣候變化是全球大勢(shì)所趨，也是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。氣候變化問(wèn)題已成為建立國(guó)際新秩序的重要切入點(diǎn)、全球治理的重要平臺(tái)，關(guān)系到中國(guó)今后在國(guó)際上的發(fā)展權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)采取積極應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，參與國(guó)際制度的建設(shè)，以務(wù)實(shí)精神與不同國(guó)家開(kāi)展合作，是中國(guó)發(fā)展階段所決定的歷史使命，也是負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)該做出的決斷。

  “十三五”清潔畫(huà)卷目前正徐徐鋪開(kāi)，在綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)下，將為能源革命積蓄更加強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)低碳發(fā)展，貴在行動(dòng)，成在堅(jiān)持。同時(shí)，要采取科學(xué)施策、標(biāo)本兼治，鐵腕治理的方式，努力向人民群眾交出一份合格答卷。在此，我們呼吁政府、企業(yè)要積極履行社會(huì)責(zé)任，為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量；呼吁每一位公民關(guān)注環(huán)保，使用清潔能源，共同推動(dòng)我國(guó)的綠色發(fā)展。因?yàn)?，?yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)低碳發(fā)展，這既是人民群眾的迫切愿望，也是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。