廣州通過海綿城市專項規(guī)劃 總目標：七成降雨就地消納

  據(jù)廣州日報報道：海綿城市的建設備受關注，廣州如何建設呢？近日，《廣州市海綿城市專項規(guī)劃》在市府常務會議上獲得通過，該規(guī)劃堪稱未來廣州海綿城市建設的綱領。為此，記者獨家采訪了規(guī)劃的編制單位——廣州市規(guī)劃編制研究中心，對規(guī)劃進行了詳細解讀。

  特色亮點：以生態(tài)廊道引領海綿城市建設

  《廣州市海綿城市專項規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）確定了廣州市海綿城市建設總體目標——打造高密度建設地區(qū)海綿城市建設典范，建設山水共生的嶺南生態(tài)城市和宜居都市。通過海綿城市建設，綜合采用“凈、蓄、滯、滲、用、排”等措施，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。

  以生態(tài)廊道建設引領海綿城市建設是廣州市開展海綿城市規(guī)劃建設的突出亮點與特色。廣州市規(guī)劃編制研究中心主任呂傳廷表示，生態(tài)廊道的核心是水，也是關鍵的第一步，“山上有水源，是很多河涌的發(fā)源地，正是廣州特色?！?

  作為常住人口超過1000萬人、建成區(qū)面積超過1000平方公里的高密度超大型城市，廣州會出現(xiàn)內(nèi)澇、河涌污染等問題的根本原因是城鎮(zhèn)化過程對生態(tài)環(huán)境的破壞。廣州市早在2000年開展戰(zhàn)略規(guī)劃時就提出了建設“三縱四橫”生態(tài)廊道的設想，還提出了建設生態(tài)廊道的七大策略：依托山水脈絡，實施組團發(fā)展；構建城市風廊，改善熱島效應；打通斷頭廊道，構建連續(xù)網(wǎng)絡；提升水系功能，建設海綿城市；體現(xiàn)以人為本，完善城市綠道；優(yōu)化城鄉(xiāng)功能，提升景觀品質(zhì)；結合市政管廊，集約節(jié)約用地。呂傳廷表示，生態(tài)廊道是由山、水、林、田、湖等自然生態(tài)要素構成的綠色帶狀開敞空間，海綿城市的建設原則和路徑與生態(tài)廊道的建設理念是高度一致的。

  如何建設：新建項目必須配建綠色屋頂

  《規(guī)劃》根據(jù)水生態(tài)基礎設施識別及生態(tài)廊道體系分析，構建了廣州市海綿城市自然生態(tài)空間格局：兩區(qū)、三軸、四片、十八廊、多核的布局結構。

  宏觀層面的“大海綿系統(tǒng)”即區(qū)域性大型連片的生態(tài)用地空間，發(fā)揮區(qū)域級的防洪排澇功能，主要包括：

  兩區(qū)——北部從化、花都、增城山區(qū)生態(tài)林地所形成的山林生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)；南部南沙濱海濕地形成的濱海濕地保育區(qū)。三軸——西航道-前航道-珠江、流溪河、增江-東江北干流三條核心水系廊道。四片——即四大陂塘-水田基質(zhì)，包括潖二河流域陂塘、新街河流域陂塘、派潭河流域陂塘和西福河流域陂塘。多核——指眾多自然山體與森林公園，主要位于兩片范圍內(nèi)。

  中觀層面則是灰綠結合，以組團生態(tài)廊道、市政設施廊道網(wǎng)絡為依托形成“中海綿系統(tǒng)”，結合生態(tài)綠地建設、防洪排澇規(guī)劃、河涌整治規(guī)劃、道路場地設計優(yōu)化等實施海綿城市建設。

  微觀層面則依托社區(qū)生態(tài)廊道，串聯(lián)下沉式綠地、透水鋪裝、綠色屋頂?shù)鹊陀绊戦_發(fā)設施即“小海綿系統(tǒng)”，發(fā)揮單元層面的雨水就地調(diào)蓄、消納作用。本次專項規(guī)劃成果中，也提出了多種設施的配建要求及分類建設指引，例如新建與改造的建設項目必須配建綠色屋頂、透水鋪裝、下凹式綠地等雨水收集與利用設施，市政道路與廣場中70%以上的非機動車道路必須采用透水鋪裝等。

  此前，天河智慧城是廣州海綿城市建設的試點區(qū)域，已建成的大觀濕地公園就是海綿城市的一次實踐。廣州市規(guī)劃編制研究中心規(guī)劃師饒利林告訴記者，以廣州正在建設中的各大平臺為重點，全市11個區(qū)均選擇了一些重點建設的區(qū)域。但實際的建設區(qū)域還要通過與市直部門、各區(qū)充分協(xié)調(diào)最終確定。

  根據(jù)相關要求，2020年廣州海綿城市建設范圍達到358.5平方公里，覆蓋建成區(qū)面積228.6平方公里；2030年海綿城市建設范圍達到1461.8平方公里，覆蓋建成區(qū)面積878.8 平方公里。

  《規(guī)劃》提出，城市新區(qū)以目標為導向，優(yōu)先保護自然生態(tài)，新區(qū)建設的同時同步策劃設計、建設實施水系廊道、濕地斑塊、低影響生態(tài)設施等綠色海綿系統(tǒng)；老城區(qū)以問題為導向，通過管網(wǎng)、深隧等市政基礎設施保障水安全、水環(huán)境，重點解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題，通過構建綠色基礎設施改善與修復水生態(tài)、水環(huán)境。