首份央企環(huán)保問題清單是個(gè)有益提醒

5月12日，中央第七、第八中央生態(tài)環(huán)保督察組公開了中國五礦集團(tuán)有限公司、中國化工集團(tuán)有限公司兩家央企的首份問題清單。從督察組公開的問題看，兩家企業(yè)特別是其下屬企業(yè)生態(tài)環(huán)保違法違規(guī)問題十分突出。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視環(huán)境保護(hù)問題，習(xí)近平總書記在多個(gè)場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決摒棄“先污染、后治理”的老路，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的增長模式。

2016年1月，黨中央、國務(wù)院正式啟動(dòng)中央環(huán)境保護(hù)督察，中央環(huán)保督察以前所未有的決心和前所未有的力度成為我國環(huán)境治理的一把出鞘利劍。有數(shù)據(jù)顯示，第一輪督察問責(zé)了1.8萬多人；第一批督察“回頭看”追責(zé)6219人。經(jīng)過第一輪督察，各地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識到實(shí)踐正在發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

然而，就是在這樣的背景下，我們看到，2015年以來，僅遼寧、江蘇、湖南等11個(gè)?。▍^(qū)）生態(tài)環(huán)境部門就對中國五礦集團(tuán)有限公司下屬企業(yè)環(huán)境違法行為處罰120余次。2013年以來，中國化工集團(tuán)有限公司因生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題被處罰高達(dá)287次。兩家企業(yè)至今仍然沒有切實(shí)有效的整改措施。面對這樣嚴(yán)重的問題，連記者也表達(dá)了“無法相信”的震驚。而這份央企環(huán)保問題清單也給了我們一些有益的提醒。

首份央企環(huán)保問題清單提醒我們，必須深化央企法治意識。中央督察組反復(fù)強(qiáng)調(diào)兩家央企“環(huán)境守法意識淡漠”“屢屢沖破法律底線、漠視地方監(jiān)管”。全面依法治國，全民全社會(huì)的法治意識是基礎(chǔ)、是前提，央企作為共和國長子，不僅承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，更承擔(dān)著帶頭尊法守法的社會(huì)責(zé)任。央企守住了法治的底線，人們會(huì)更加堅(jiān)信法律面前人人平等的法治原則，全民的法治意識才能得到真正提升。

首份央企環(huán)保問題清單還提醒我們，對環(huán)保問題決不能盲目樂觀。雖然黨的十八大以來，從中央到地方在環(huán)保上做了很多工作，也取得了明顯成效，但正所謂破山中賊易、破心中賊難。近年來，個(gè)別央企無序擴(kuò)張并購，很多下屬企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)、注銷或者淪為僵尸企業(yè)，這些都給環(huán)保留下諸多隱患，而解決這些問題需要進(jìn)一步深化企業(yè)制度改革，也需要更長時(shí)間和更多耐心。

首份央企環(huán)保問題清單更提醒我們，要深化環(huán)保制度建設(shè)。制度管根本、管長遠(yuǎn)，制度建設(shè)永遠(yuǎn)是解決環(huán)保深層次問題的重要手段。4月22日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地建立實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并要求各地向社會(huì)公開當(dāng)?shù)嘏e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定、舉報(bào)途徑和渠道等。這是環(huán)?！按瞪谌恕敝贫冉ㄔO(shè)邁出的重要一步，值得期待和重視。類似的制度還需不斷健全完善。

首份央企環(huán)保問題清單暴露出的問題雖然很多，但給我們帶來的提示卻是把環(huán)保進(jìn)行到底的路徑與方向。