第二批10家央企混改試點(diǎn)方案有望近期批復(fù)

  4月13日，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)審議確定第二批10家混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)名單，其中9家企業(yè)已報(bào)來(lái)試點(diǎn)方案，發(fā)改委擬近期批復(fù)實(shí)施，預(yù)計(jì)年內(nèi)將取得階段性進(jìn)展；第三批試點(diǎn)的遴選工作已經(jīng)著手啟動(dòng)，石油、天然氣領(lǐng)域混改試點(diǎn)，擬待油氣行業(yè)改革方案實(shí)施后，在第三批試點(diǎn)中統(tǒng)籌推進(jìn)。下一步，發(fā)改委將加快工作進(jìn)度，抓緊完成第二批試點(diǎn)方案批復(fù)工作，確定第三批試點(diǎn)名單。

  第三批混改試點(diǎn)遴選工作已啟動(dòng)

  嚴(yán)鵬程介紹，前兩批19家試點(diǎn)企業(yè)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：從行業(yè)領(lǐng)域看，涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、鐵路裝備、航空物流、民航信息服務(wù)、基礎(chǔ)電信、國(guó)防軍工、重要商品、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是軍工領(lǐng)域較多，有7家企業(yè)。從行業(yè)代表性看，這些企業(yè)都是本行業(yè)的代表企業(yè)或領(lǐng)軍企業(yè)，具有典型性，在這些企業(yè)開(kāi)展混改試點(diǎn)能夠發(fā)揮示范作用。從股權(quán)結(jié)構(gòu)看，試點(diǎn)企業(yè)混改后股權(quán)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生質(zhì)的變化，有的從國(guó)有獨(dú)資改為國(guó)有絕對(duì)控股，有的從國(guó)有絕對(duì)控股改為國(guó)有相對(duì)控股，有的探索國(guó)家特殊管理股制度。從混合模式看，包括民企入股國(guó)企、國(guó)企入股民企、中央企業(yè)與地方國(guó)企混合、國(guó)企與外資混合、PPP模式等，各有特色。

  嚴(yán)鵬程指出，關(guān)于混改的總體要求，可用16個(gè)字來(lái)概括，即：完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率。下一步，國(guó)家發(fā)改委將抓好三方面工作。一是加快工作進(jìn)度，抓緊完成第二批試點(diǎn)方案批復(fù)工作，確定第三批試點(diǎn)名單；二是跟蹤試點(diǎn)實(shí)施情況，深入開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)梳理解決實(shí)施中存在的關(guān)鍵問(wèn)題；三是委托第三方機(jī)構(gòu)分批對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)制度性經(jīng)驗(yàn)，快出經(jīng)驗(yàn)、多出經(jīng)驗(yàn)，盡快在面上推廣。

  啟動(dòng)組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃

  對(duì)于雄安新區(qū)建設(shè)，嚴(yán)鵬程表示，下一步，發(fā)改委將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，會(huì)同有關(guān)方面重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

  一是推動(dòng)相關(guān)規(guī)劃編制。指導(dǎo)河北省和有關(guān)方面，準(zhǔn)確把握雄安新區(qū)功能定位，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃。

  二是推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚。下一步，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為雄安新區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力，通過(guò)打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，著力吸引高端創(chuàng)新人才，努力打造創(chuàng)新高地和科技新城。

  三是推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。立足將新區(qū)打造成貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的綠色生態(tài)宜居新城區(qū)；探索新區(qū)投融資體制改革，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金投入機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與新區(qū)建設(shè)。

  四是研究出臺(tái)支持政策。根據(jù)新區(qū)建設(shè)需要，研究提出相關(guān)具體支持政策。同時(shí)，在專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施、重大項(xiàng)目布局和資金安排上，對(duì)新區(qū)相關(guān)交通、生態(tài)、水利、能源、公共服務(wù)等重大項(xiàng)目給予支持。