發(fā)改委：一季度核準(zhǔn)固投2409億 集中水利能源交通等

  國家發(fā)展改革委定于2017年4月13日（周四）上午9：30，在中配樓三層大會議室召開新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問題，相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會，并回答記者提問。

  以下為實(shí)錄：

  嚴(yán)鵬程：

  第二方面，關(guān)于固定資產(chǎn)投資和重大工程包進(jìn)展情況。

  按照黨中央國務(wù)院部署要求，我們立足破解制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸問題、解決人民群眾重點(diǎn)關(guān)切的民生問題，以統(tǒng)籌推進(jìn)“十三五”規(guī)劃《綱要》確定的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目為抓手，著力擴(kuò)大合理有效投資，既重硬設(shè)施，又重軟能力，持續(xù)加大對脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)、軟硬基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力建設(shè)等補(bǔ)短板重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

  一季度，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目56個，涉及總投資2409億元。這些項(xiàng)目主要集中在水利、能源、交通等領(lǐng)域。

  水利領(lǐng)域，共審批核準(zhǔn)9個項(xiàng)目，總投資998億元。比如，安徽省巢湖環(huán)湖防洪治理工程。實(shí)施該項(xiàng)目有利于提高巢湖防洪能力，防止水土流失，保障沿岸經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

  能源領(lǐng)域，共審批核準(zhǔn)15個項(xiàng)目，總投資739億元。比如，藏中和昌都電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，加上已建成的昌都與四川聯(lián)網(wǎng)工程，將形成西藏電網(wǎng)500千伏網(wǎng)架，有效解決藏中缺電問題。又比如，西氣東輸三線閩粵支干線工程，將聯(lián)通福建和廣東管網(wǎng)，進(jìn)一步增加全國主干供氣網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，提升我國天然氣管道的網(wǎng)絡(luò)化程度和供應(yīng)調(diào)配靈活性，促進(jìn)供氣安全。

  交通領(lǐng)域，共審批核準(zhǔn)9個項(xiàng)目，總投資414億元。比如，北京新機(jī)場南航和東航基地項(xiàng)目，有利于完善北京新機(jī)場功能設(shè)施，增強(qiáng)我國航空公司市場競爭力，滿足北京區(qū)域航空運(yùn)輸需求。又比如，津石高速公路工程，對貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，改善區(qū)域交通條件，促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展等具有重要意義。

  重大工程包方面，大家都非常熟悉，此前我們一直是12個重大工程包，包括糧食水利、交通運(yùn)輸、健康養(yǎng)老服務(wù)、城市軌道交通等。今年2月，我們又增補(bǔ)了一個工程包，即旅游休閑重大工程包，重大工程包數(shù)目達(dá)到了13個。實(shí)施這個旅游休閑重大工程包，主要目的是，補(bǔ)齊旅游業(yè)發(fā)展短板、提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。重點(diǎn)內(nèi)容是，實(shí)施8大工程，即旅游公共服務(wù)保障工程、重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)工程、旅游扶貧工程、紅色旅游發(fā)展工程、貧困戶鄉(xiāng)村旅游“三改一整”工程、新興旅游業(yè)態(tài)培育工程、旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程和綠色旅游引導(dǎo)工程等。預(yù)期目標(biāo)是，通過實(shí)施這個為期5年的工程包，全國旅游直接投資年均增長20%，旅游消費(fèi)總額達(dá)到7萬億，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的綜合貢獻(xiàn)超過10%，旅游就業(yè)總量達(dá)到5000萬人，旅游業(yè)就業(yè)對社會就業(yè)貢獻(xiàn)率超過10%，每年約200萬貧困人口通過發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

  13個工程包的具體情況已經(jīng)給大家印發(fā)了相關(guān)材料，如果大家對具體某個工程包感興趣，可以與我們新聞辦聯(lián)系。

  第三方面，關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革工作進(jìn)展情況。

  十八屆三中全會以來，中央交辦國家發(fā)改委牽頭的重點(diǎn)改革任務(wù)共計(jì)73項(xiàng)，其中65項(xiàng)已按期完成，今年新交辦的8項(xiàng)正在抓緊制定方案。今天，我重點(diǎn)通報兩個方面的改革進(jìn)展。

  一是重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革。我委會同相關(guān)部門，在去年啟動實(shí)施第一批9家混改試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年3月啟動了第二批10家混改試點(diǎn)工作。目前，各試點(diǎn)企業(yè)已形成方案，我委正會同有關(guān)部門抓緊審核，近期將批復(fù)。下一步，將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》要求，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，結(jié)合油氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模、深化試點(diǎn)探索，形成多層次、多領(lǐng)域、多模式、可復(fù)制的制度性經(jīng)驗(yàn)成果，進(jìn)一步發(fā)揮混合所有制改革在國企改革中的突破口作用。

  二是行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革。今年年初，我們順利完成了此項(xiàng)改革第一批試點(diǎn)的總結(jié)評估工作。其中，135家全國性行業(yè)協(xié)會商會已實(shí)現(xiàn)脫鉤，超額完成第一批試點(diǎn)任務(wù)；各地也陸續(xù)完成第一批脫鉤試點(diǎn)，超過1100家省級行業(yè)協(xié)會商會實(shí)現(xiàn)脫鉤。第二批144家脫鉤試點(diǎn)協(xié)會改革實(shí)施方案正在抓緊批復(fù)。目前正抓緊組織第三批試點(diǎn)協(xié)會制定改革實(shí)施方案。

  此外，產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、電力、鹽業(yè)、國有林場林區(qū)、公務(wù)用車改革等都在有序推進(jìn)。這是第三方面的情況。

  第四方面，關(guān)于價格運(yùn)行和監(jiān)管情況。

  一是關(guān)于價格運(yùn)行。大家可能都已經(jīng)注意到，3月份CPI上漲0.9%，PPI上漲7.6%。根據(jù)我們對36個大中城市的價格監(jiān)測，一季度，食品價格運(yùn)行總體平穩(wěn)，3月份重點(diǎn)監(jiān)測的61種食品加權(quán)平均價格，同比下降1.8%，與去年12月份相比下跌0.5%。鋼材價格明顯上漲，3月份，全國鋼材價格指數(shù)為92.29，比上月上漲4.26點(diǎn)，比去年同期上漲34.32點(diǎn)。有色金屬價格小幅波動，3月份，全國有色金屬價格指數(shù)為82.2，比上月下跌1.36點(diǎn)，比去年同期上漲17.99點(diǎn)。成品油批發(fā)價格小幅下降，3月份全國成品油批發(fā)價格指數(shù)為86，比上月下跌2.62點(diǎn)，比去年同期上漲12.51點(diǎn)。

  二是關(guān)于價格監(jiān)管。一季度，全國12358價格監(jiān)管平臺受理價格舉報、投訴、咨詢、信訪196093件，比去年同期增長15.3%。3月份平臺受理量依然處于高位，比上月增長超兩成，群眾關(guān)注排名前五位的分別是停車收費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)購物、商品零售、交通運(yùn)輸、物業(yè)管理，交通運(yùn)輸、賓館酒店和旅游等行業(yè)受理量有一定下降。其中，“價格欺詐”、“誘導(dǎo)交易”、“虛構(gòu)原價”等成為消費(fèi)者投訴舉報的焦點(diǎn)。

  鑒于近期價格舉報的熱點(diǎn)行業(yè)變動較大，加之“五一”假期將至，各級價格主管部門將密切關(guān)注、及時跟進(jìn)，采取有力措施，加強(qiáng)對相關(guān)行業(yè)價格違法行為的專項(xiàng)檢查和巡查工作，切實(shí)規(guī)范市場價格秩序。歡迎社會各方面撥打12358價格舉報電話，維護(hù)合法權(quán)益。

  第五方面，關(guān)于信用體系建設(shè)情況。

  截至目前，全國信用信息共享平臺累計(jì)歸集各類信用信息近8億條?！靶庞弥袊本W(wǎng)站發(fā)布行政許可、行政處罰雙公示信息突破2500萬，累計(jì)訪問量超過2億人次，日訪問量突破300萬人次。

  在聯(lián)合激勵方面，推動稅務(wù)部門與銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)建立“銀稅互動”機(jī)制，將“納稅信用”轉(zhuǎn)化為有價值的“融資成本”，運(yùn)用市場化金融手段緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至去年底，全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共向守信企業(yè)發(fā)放“銀稅互動”相關(guān)貸款20.6萬筆，其中涉及小微企業(yè)17.2萬筆，小微企業(yè)“銀稅”貸款金額達(dá)2200多億元。

  在聯(lián)合懲戒方面，目前已在海關(guān)、金融等18個領(lǐng)域，印發(fā)聯(lián)合獎懲備忘錄。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，對失信主體累計(jì)限制乘坐飛機(jī)615萬人次，限制乘坐列車222萬人次，有關(guān)部門限制申報政府性投資上百億元，接近70萬的失信被執(zhí)行人自動履行義務(wù)。