發(fā)改委嚴(yán)查煤炭中長期合同履約率 違約將受罰

  近日，發(fā)改委出臺通知強調(diào)，煤電雙方要遵守煤炭中長期合同，如果履約率達不到一定要求，有關(guān)部門將煤電雙方進行約談和通報，甚至還會有所懲罰。

  分析師表示，發(fā)改委此舉是為了減少煤電雙方頻繁爆發(fā)矛盾，同時能夠穩(wěn)定煤價，持續(xù)推進煤炭去產(chǎn)能。

  需要一提的是，日前，山東等地出現(xiàn)了長協(xié)煤價高于市場煤價的現(xiàn)象。

  業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在發(fā)改委多舉措嚴(yán)查的背景下，煤電雙方違約的概率并不高。

  多地長協(xié)煤價高于市場煤價

  由于煤礦安監(jiān)升級，煤炭供不應(yīng)求，煤價在剛剛啊過去的3月份都處于上漲態(tài)勢。

  但《證券日報》記者了解到，盡管3月份主產(chǎn)地和港口煤價均出現(xiàn)大幅上漲，但山東電廠接收價格卻出現(xiàn)了持續(xù)走低，4月份雖然跌勢有所放緩，但整體仍以穩(wěn)中走低為主。

  山東煤企方面，在成交順暢和下游需求旺盛的支撐下，4月份山東地區(qū)煤企集中上調(diào)動力煤價格，幅度在10元/噸-30元/噸。煤企表示價格調(diào)整后出貨依然較為順暢，維持低庫存操作，價格跌勢難現(xiàn)。

  卓創(chuàng)資訊分析師崔玉娥向《證券日報》記者表示，隨著電廠接收市場煤價格的持續(xù)走低，長協(xié)煤價優(yōu)勢逐漸消失，4月份山東電廠長協(xié)煤價格出現(xiàn)倒掛行情。以某國有電廠為例，目前省內(nèi)市場煤采購價格為0.115元/大卡左右，省外的采購煤價在0.105元/大卡-0.11元/大卡，而電廠與當(dāng)?shù)孛浩髨?zhí)行的長協(xié)煤價高達0.12元/大卡。

  崔玉娥還稱，目前省內(nèi)電廠長協(xié)煤倒掛現(xiàn)象較為普遍。綜合來看，年后隨著汽運費的持續(xù)走低，山東電廠接收價格一直處于下行區(qū)間，主產(chǎn)地煤價的上漲對山東電廠接收價格影響有限，預(yù)計隨著山東煤企價格的持續(xù)走高和下游電廠有意壓價等影響，預(yù)計長協(xié)煤倒掛形勢短期很難改變。

  “除了山東，湖南，貴州等地也出現(xiàn)了長協(xié)煤價倒掛的現(xiàn)象。市場煤價低于長協(xié)煤價對市場是一種信號。持續(xù)倒掛的話，不排除長協(xié)合同會違約?！彼€指出，但這種概率并不高。

  煤電企業(yè)違約將被約談或懲罰

  需要一提的是，近日，發(fā)改委再“放大招”，要求進一步提高煤炭中長期合同簽約率，并嚴(yán)查合同履約率。

  去年11月份，為了穩(wěn)定煤價，在發(fā)改委的督促下，神華和中煤兩大煤企與五大發(fā)電集團簽訂了中長期合同。合同確定5500大卡動力煤的基礎(chǔ)價為535元/噸，并在這個基礎(chǔ)上參照市場的變化做相應(yīng)的調(diào)整，價格上下波動由雙方合理分擔(dān)的機制。

  4月7日，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加快簽訂和嚴(yán)格履行煤炭中長期合同的通知》稱，要進一步提高合同簽訂比例。各地區(qū)有關(guān)部門要采取有力措施，積極推動產(chǎn)運需各方加快簽訂中長期合同。

  通知強調(diào)，各地區(qū)要建立具體的合同履行考核評價措施，對履行合同不力的企業(yè)實施必要的懲戒。截止到4月底，凡簽約量比例低于75%，季度履約率低于80%或半年履約率低于90%的企業(yè)，發(fā)改委或省級經(jīng)濟運行部門將對相關(guān)企業(yè)進行約談和通報；并對全年簽約量低于75%或履約不到90%的煤炭企業(yè)，執(zhí)行用電差別電價。發(fā)改委將對有關(guān)發(fā)電企業(yè)，核減計劃電量，在參與電力直接交易給予一定限制；對相關(guān)中央和省級煤炭、電力等國有企業(yè)，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門將在有關(guān)考核和評價中予以統(tǒng)籌考慮。

  同時，《通知》還要求個地區(qū)有關(guān)部門和企業(yè)要做好進度報送的工作，同時還要加強對煤炭中長期合同特別是電煤合同的督促檢查等。

  實際上，長期以來，煤電雙方一直都簽訂中長期合同，但一旦煤價出現(xiàn)大幅波動，雙方的履約率并不是很高，這也導(dǎo)致煤電矛盾時常出現(xiàn)。

  前不久，寧夏七大電企就向有關(guān)部門哭訴，煤價過高導(dǎo)致火電行業(yè)陷入全面虧損，希望能降低煤價。但煤企卻非常強硬，不會降價，不簽約就會斷供。

  有關(guān)部門最后表示，煤價并未超過此前煤電企業(yè)簽署的長協(xié)價，不會干預(yù)煤價。這在一定程度上反應(yīng)了有關(guān)部門希望煤電雙方要嚴(yán)格按照中長期合同來執(zhí)行的態(tài)度。

  集成期貨煤炭研究員鄧舜向《證券日報》記者表示，最近煤炭現(xiàn)貨價格有所松動，跌了一點，相關(guān)部門還是想穩(wěn)定煤炭市場，提高長協(xié)量。

  業(yè)內(nèi)還認(rèn)為，發(fā)改委多管齊下強調(diào)煤炭中長期合同的履約率，意在減少煤電雙方的矛盾，因為矛盾一旦出現(xiàn)不利于煤炭行業(yè)去產(chǎn)能。