京津冀及周邊多地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案不實(shí)不嚴(yán)

  重污染天氣應(yīng)急預(yù)案不同行業(yè)、不同企業(yè)千篇一律；照抄照搬其他地區(qū)預(yù)案，正式印發(fā)的文件中，甚至還出現(xiàn)其他區(qū)縣地名單位；將“僵尸企業(yè)”或停產(chǎn)狀態(tài)企業(yè)納入應(yīng)急停限產(chǎn)名單……環(huán)保部今天通報(bào)的2017年第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查情況中，廊坊市固安縣、唐山市蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)管理局因此被點(diǎn)名。

  2月15日至3月18日，環(huán)保部會(huì)同北京、天津、河北、河南、山東、山西等6?。ㄊ校?，組成18個(gè)督查組，共計(jì)260余人，對(duì)北京市，天津市，河北省石家莊、廊坊、保定、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、滄州、衡水，山西省太原、臨汾，山東省濟(jì)南、德州，河南省鄭州、鶴壁、焦作、安陽等18個(gè)重點(diǎn)城市，開展2017年第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查。督查中堅(jiān)持督政與督企相結(jié)合，將督查重點(diǎn)放在區(qū)縣一級(jí)，突出向基層傳導(dǎo)壓力，采取部長(zhǎng)巡查、走訪問詢、現(xiàn)場(chǎng)抽查、夜查暗查等方式，走訪、檢查單位和企業(yè)8500余家，發(fā)現(xiàn)存在問題的單位企業(yè)有3119家。

  督查發(fā)現(xiàn)，京津冀及周邊多地存在重污染天氣應(yīng)急預(yù)案不實(shí)不嚴(yán)不落地問題。有地區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案沒有按要求及時(shí)修訂調(diào)整，衡水市各區(qū)縣、相關(guān)部門沿用2014年應(yīng)急預(yù)案要求，太原市古交市和清徐縣沿用2013年的應(yīng)急預(yù)案。

  其次，部分大氣污染治理措施任務(wù)沒有落實(shí)。主要包括：

  一是燃煤鍋爐“清零”任務(wù)未完成。多數(shù)地區(qū)仍在使用10蒸噸及以下燃煤鍋爐，有的地區(qū)監(jiān)管不嚴(yán)，小鍋爐未入臺(tái)賬或清零不徹底。保定市有20個(gè)縣（市、區(qū)）尚未完成10蒸噸及以下燃煤鍋爐清零任務(wù)。

  二是“散亂污”企業(yè)整治緩慢。部分地區(qū)“散亂污”企業(yè)底數(shù)不清，整治力度不夠，淘汰取締不到位。北京市近郊城中村、城鄉(xiāng)接合部、遠(yuǎn)郊村“散亂污”企業(yè)環(huán)境違法問題突出。石家莊市存在大量小型制造企業(yè)，基本無治理設(shè)施，冒黑煙、無組織排放比較嚴(yán)重。邢臺(tái)市寧晉縣河渠鎮(zhèn)兩個(gè)村范圍內(nèi)存在80余家食品加工企業(yè)，大多采用單段煤氣發(fā)生爐，沒有廢氣處理設(shè)施。鶴壁市多家“小散亂污”清單內(nèi)的碎石加工點(diǎn)、采石場(chǎng)、小水泥等企業(yè)未取締到位。

  三是落實(shí)“錯(cuò)峰生產(chǎn)”要求不到位。天津市工信委落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)動(dòng)作慢，直至2016年10月下旬才下達(dá)水泥、鑄造、磚瓦窯行業(yè)“錯(cuò)峰生產(chǎn)”工作方案；津南區(qū)納入“錯(cuò)峰生產(chǎn)”企業(yè)名單的34家鑄造企業(yè)中有17家從未實(shí)施“錯(cuò)峰生產(chǎn)”。濟(jì)南市部分區(qū)縣未將水泥粉磨站、鑄造等企業(yè)納入錯(cuò)峰生產(chǎn)名單。

  四是燃燒散煤管控力度亟待加大。天津市薊州區(qū)、靜海區(qū)未完成散煤替代任務(wù)；市建委未完成煤改電任務(wù)。

  環(huán)保部通報(bào)稱，將緊盯問題不放，督促地方抓好整改落實(shí)，并計(jì)劃從4月開始，組織機(jī)動(dòng)性督查隊(duì)伍，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作情況的監(jiān)督檢查。