廣東綠色建筑超1.3億平方米 推廣速度位居全國前列

  “近幾年，廣東綠色建筑的發(fā)展步伐‘加速度’非常明顯?！比涨?，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，“十二五”期間，廣東省建設(shè)綠色建筑8100多萬平方米，是“十二五”發(fā)展目標(biāo)的2倍多，綠色建筑面積位居全國前列。2016年全省新增綠色建筑面積達(dá)5369萬平方米，相當(dāng)于整個“十二五”期間廣東新增面積的六成多。截至目前，廣東綠色建筑面積已超1.3億平方米。

  在今年召開的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長王芃把“大力推進(jìn)綠色建設(shè)，支撐發(fā)展轉(zhuǎn)型”列為該廳今年八項重點工作之一。而根據(jù)此前發(fā)布的《廣東省綠色建筑行動實施方案》，到2020年底，廣東綠色建筑占全省新建建筑比重力爭達(dá)到30%以上，建筑建造和使用過程的能源資源消耗水平接近或達(dá)到同期發(fā)達(dá)國家水平，公共建筑全面實行能耗定額管理。

  現(xiàn)狀

  廣東綠色建筑推廣速度位居全國前列

  3月12日從韶關(guān)返穗的劉文軍，一臉興奮地告訴記者，開春他又順利拿下兩個分布式光伏發(fā)電項目的承包權(quán)。

  半年前，他還是一家大型房地產(chǎn)企業(yè)的高管。由于看到近年來廣東綠色建筑發(fā)展的迅猛勢頭，他放棄了年薪50萬元的優(yōu)厚待遇，辭職創(chuàng)立了一家專業(yè)推廣可再生能源建筑應(yīng)用的公司。

  與大多數(shù)老百姓一樣，劉文軍此前對綠色建筑的概念認(rèn)識還很模糊。

  綠色建筑是在全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。據(jù)省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，國內(nèi)全面推廣綠色建筑其實還不到10年。2009年，我國啟動了《綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》編制工作。“十二五”期間，中國綠色建筑才真正揭開規(guī)模化發(fā)展的大幕。近年來，廣東是全國推廣綠色建筑最快的省份之一，在全省地級以上市實現(xiàn)了綠色建筑全覆蓋發(fā)展。

  根據(jù)此前發(fā)布的《廣東省節(jié)能減排“十三五”規(guī)劃》，廣東將進(jìn)一步完善新建建筑在規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、規(guī)模化發(fā)展綠色建筑，大力發(fā)展運行階段綠色建筑，2020年底前廣東城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行一星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

  近期，廣東省綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)（修訂）、廣東省綠色建筑設(shè)計規(guī)范（新編）和“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃將陸續(xù)發(fā)布。為此，有專家認(rèn)為，廣東綠色建筑發(fā)展將步入新臺階。

  分析

  資源和環(huán)境壓力倒逼建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級

  揚塵漫天，水泥、沙石、鋼鐵等各種建材亂堆亂放，裝滿建筑垃圾的泥頭車魯莽出入……這是記者在廣州郊區(qū)一處傳統(tǒng)建筑工地看到的一幕。這種落后的施工作業(yè)方式，既浪費資源，又給當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作帶來沉重的壓力。

  據(jù)有關(guān)專家測算，我國每年新增建筑面積超過20億平方米，這相當(dāng)于消耗了全世界40%的水泥和鋼材。而作為經(jīng)濟(jì)大省，廣東的建筑業(yè)體量亦相當(dāng)龐大。若建筑業(yè)還是沿著傳統(tǒng)的慣性繼續(xù)發(fā)展，給廣東帶來的資源和環(huán)境保護(hù)壓力不言而喻。因而，廣東在建筑業(yè)很早就吹起了轉(zhuǎn)型升級的集結(jié)號，推動建筑物從傳統(tǒng)向綠色轉(zhuǎn)型。

  “假使我們能夠把現(xiàn)代工業(yè)科技發(fā)展的成果引進(jìn)到建筑業(yè)，大力推廣裝配式建筑，傳統(tǒng)建筑效率低、質(zhì)量差、污染高的弊病將有望得到解決?！睆V東省建筑科學(xué)研究院副院長楊仕超告訴記者，裝配式建筑的一大特點是，通過預(yù)制的方式，將建筑構(gòu)件在工廠批量化、標(biāo)準(zhǔn)化集中生產(chǎn)，再運往工地裝配式施工。不僅可以減少大量建筑材料浪費和建筑垃圾產(chǎn)生，降低建筑對環(huán)境的影響，而且可以提高房屋質(zhì)量。

  省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，大力發(fā)展建筑節(jié)能與綠色建筑，能夠把節(jié)約、智能、綠色、低碳等生態(tài)文明的新理念融入到廣東正在大力發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化。早在2013年，廣東就出臺《廣東省綠色建筑行動實施方案》，提出了綠色建筑發(fā)展的具體目標(biāo)與實施路徑，以新建的政府投資建筑、保障性住房、大型公共建筑（單體建筑面積在2萬平方米以上）為重點，在廣東省逐步全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加快了建筑節(jié)能與綠色建筑的發(fā)展。

  未來

  激發(fā)社會推廣綠色建筑內(nèi)生動力

  廣東雖為經(jīng)濟(jì)大省，但推進(jìn)“綠色建設(shè)”其實并不容易。

  “首先要有一套完善的法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。”上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，早在2011年，省人大便出臺了《廣東省民用建筑節(jié)能條例》，這為廣東建立完善建筑節(jié)能與綠色建筑管理機(jī)制提供了法制保障。此后，《廣東省建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃》和《廣東省綠色建筑行動實施方案》等政策文件陸續(xù)印發(fā)，逐層分解落實了廣東省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。

  近年來，在國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，廣東先后制訂頒布了《廣東省綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等20多部地方標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)了《廣東省太陽能熱水與建筑一體應(yīng)用圖集》等10多本建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集，初步形成了具有嶺南特色的建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

  在省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人看來，綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)作為相關(guān)單位必須強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，無疑是廣東推進(jìn)綠色建設(shè)的重要抓手。“下一步，廣東將陸續(xù)出臺廣東省綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)（修訂）、廣東省綠色建筑設(shè)計規(guī)范（新編），發(fā)布實施‘十三五’建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，將進(jìn)一步加快廣東建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展步伐。”

  實際上，廣東近年來一直采取扶持與監(jiān)督雙管齊下的辦法來推進(jìn)綠色建筑的發(fā)展。扶持體現(xiàn)在每年都使用大量的財政補(bǔ)貼來建設(shè)試點，監(jiān)督則體現(xiàn)在不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)就堅決查處。譬如在落實建筑全壽命期節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)方面，上述負(fù)責(zé)人就提到，近年來，廣東省嚴(yán)格實行了規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收“四位一體”的建筑節(jié)能監(jiān)管制度，“我們在全國率先提出規(guī)劃階段對建設(shè)用地用電指標(biāo)的約束要求，建立了建筑節(jié)能設(shè)計審查備案工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能驗收制度，全省新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?！?

  不過，楊仕超等專家也指出，靠政府用行政考核和財政補(bǔ)貼等手段來推動綠色建筑的普及是難以持續(xù)的。要想讓企業(yè)自覺貫徹落實綠色建筑這一理念，最終還是要走市場化道路，制定相關(guān)激勵機(jī)制，使企業(yè)從綠色建筑的經(jīng)濟(jì)效益中得到好處，社會主動推進(jìn)綠色建筑的內(nèi)生動力才能被激發(fā)出來當(dāng)前綠色建筑建設(shè)還有一個短板，也已經(jīng)引起省住建廳的重視：“新增的綠色建筑大多只是取得了綠色建筑設(shè)計標(biāo)識，有運營標(biāo)識的則比較少。只要建設(shè)單位按照綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)要求來建設(shè)并取得我們的認(rèn)可，就可以發(fā)給綠色建筑的設(shè)計標(biāo)識。而在后續(xù)運營中，真正取得實效并經(jīng)過第三方檢測認(rèn)可的，才能發(fā)給運營標(biāo)識?！?

  上述負(fù)責(zé)人透露，下一步，廣東將結(jié)合廣東夏熱冬暖的地區(qū)氣候特點，制訂實施更高要求的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，逐步實施公共建筑能耗定額管理制度，積極推動既有建筑節(jié)能改造，促進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。“通過這一系列組合拳來推動建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展?！?