減稅降費(fèi)力度大 支出優(yōu)化保重點(diǎn)

  28日，財(cái)政部在其官方網(wǎng)站公布經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)的《2017年中央財(cái)政預(yù)算》。“《2017年中央財(cái)政預(yù)算》體現(xiàn)了堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的特點(diǎn)，財(cái)政政策更加積極有效，大力實(shí)施減稅降費(fèi)政策，加大財(cái)政支出優(yōu)化整合力度，保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出?！敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明說。

  《2017年中央財(cái)政預(yù)算》顯示，2017年中央一般公共預(yù)算收入78612億元，比2016年執(zhí)行數(shù)同口徑增長(zhǎng)3.8％，主要根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格水平以及全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)翹尾預(yù)計(jì)。中央一般公共預(yù)算支出95745億元，增長(zhǎng)6.1％。

  值得注意的是，2017年稅收收入為70412億元，比2016年增長(zhǎng)2.9%。行政事業(yè)性收費(fèi)收入預(yù)算數(shù)為420億元，比2016年執(zhí)行數(shù)減少59.47億元，下降12.4%。

  “在經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)向好的形勢(shì)下，財(cái)政預(yù)算的稅收增幅保持在較低水平，體現(xiàn)了國(guó)家進(jìn)一步推進(jìn)減稅的意圖。同時(shí)，2017年繼續(xù)清理和減免行政事業(yè)性收費(fèi)，行政事業(yè)性收費(fèi)收入的預(yù)算數(shù)降幅較大。2017年繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，將進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力?！卑拙懊髡J(rèn)為。

  此外，《2017年中央財(cái)政預(yù)算》顯示，2017年一般性轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為35030.49億元，比2016年執(zhí)行數(shù)增加3053.14億元，增長(zhǎng)9.5%。

  在一般性轉(zhuǎn)移支付中，各項(xiàng)民生支出得到有力保障。比如，城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為1431.99億元，比2016年執(zhí)行數(shù)增加6.5%。老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為1832.9億元，比2016年執(zhí)行數(shù)增加19%，主要是增加對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。

  基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為5666.17億元，比2016年執(zhí)行數(shù)增加13.9%。主要是從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，以及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)增加。

  城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為2558.22億元，比2016年執(zhí)行數(shù)增加8.3%。主要是從2017年1月1日起提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由每人每年420元提高到450元。

  同時(shí)，2017年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為21481.51億元，比2016年執(zhí)行數(shù)增加3.1%。其中，公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金預(yù)算數(shù)為587.25億元，比2016年執(zhí)行數(shù)增加4.3%。主要是將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年45元提高到50元，相應(yīng)增加支出；大氣污染防治資金預(yù)算數(shù)為120億元，比2016年執(zhí)行數(shù)增加7.3%。主要是增加重點(diǎn)地區(qū)大氣污染防治支出。

  “2017年中央財(cái)政支出政策著眼大局，突出保障重點(diǎn)，提高支出的有效性和精準(zhǔn)度，確保財(cái)力進(jìn)一步向困難地區(qū)和基層傾斜，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政對(duì)基本公共服務(wù)的保障能力。”白景明說。