首批排污許可證落地

  記者從全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)了解到，華能海南發(fā)電股份有限公司?？陔姀S、玖龍紙業(yè)（重慶）有限公司、浙江嘉興的景興紙業(yè)有限公司、威立雅長(zhǎng)揚(yáng)熱能（重慶）有限責(zé)任公司等企業(yè)已通過(guò)環(huán)保部門(mén)審核，成為首批獲得全國(guó)唯一編碼排污許可證的企業(yè)。

  此外，環(huán)保部將在北京、天津等十多個(gè)省（區(qū)、市）開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)試點(diǎn)，以及流域排污許可管理試點(diǎn)。

  多家火電造紙企業(yè)獲許可證

  目前已有19家企業(yè)獲得排污許可證，涉及火電、造紙兩個(gè)行業(yè)。

  “此外，數(shù)十家企業(yè)的排污許可證已進(jìn)入環(huán)保部門(mén)的審核程序。”環(huán)境保護(hù)部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  作為環(huán)保管理的核心制度，排污許可證制度早就開(kāi)始推進(jìn)。2015年1月，排污許可證制度首次在全國(guó)范圍推行。2016年1月，環(huán)保部成立排污許可證實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合組、大氣組、水組3個(gè)工作組，全面啟動(dòng)排污許可制度改革。

  2016年11月，《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》發(fā)布，明確率先對(duì)火電、造紙行業(yè)企業(yè)核發(fā)排污許可證，2017年完成“大氣十條”和“水十條”確定的重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)，2020年全國(guó)基本完成排污許可證核發(fā)。根據(jù)方案，排污許可制將成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定污染源的“一證式”管理。

  今年1月5日，環(huán)保部發(fā)布《排污許可證管理暫行規(guī)定》，成為全國(guó)排污許可管理的重要規(guī)范性文件，要求在2017年6月底前，火電行業(yè)和造紙行業(yè)率先完成排污許可證核發(fā)工作，推進(jìn)京津冀高架源排污權(quán)交易試點(diǎn)。

  建立固定源排放管控機(jī)制

  根據(jù)《重點(diǎn)行業(yè)和流域排污許可管理試點(diǎn)工作方案（征求意見(jiàn)稿》，2017年應(yīng)完成鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、有色、印染等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。

  確定北京市、天津市、河北省、河南省、上海市等12個(gè)省級(jí)環(huán)保部門(mén)，以及邢臺(tái)市、深圳市、保定市等6個(gè)市級(jí)環(huán)保部門(mén)，牽頭負(fù)責(zé)或參與相應(yīng)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)試點(diǎn)工作。選擇浙江省嘉興市、山東省濟(jì)寧市、江蘇省無(wú)錫市、山東省臨沂市4地，開(kāi)展流域排污許可管理試點(diǎn)。

  環(huán)保部水環(huán)境管理司司長(zhǎng)張波日前表示，“排污許可制度是固定污染源管理的一個(gè)核心制度。今年還將完善、理順標(biāo)準(zhǔn)體系，使得排污許可證和流域性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)形成配合。建立一個(gè)與流域水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)相銜接的固定源排放管控機(jī)制?！?。

  業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析，在排污許可制度的頂層設(shè)計(jì)中，未來(lái)將以排污許可制度為核心，整合環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制、排污權(quán)交易、排污收費(fèi)等環(huán)境管理制度，建立統(tǒng)一的固定源環(huán)境管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)排污企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)、關(guān)閉等生命周期不同階段的全過(guò)程管理。