【兩會(huì)】磨長(zhǎng)英：加快推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  在今年的兩會(huì)政協(xié)提案中，一份題為《關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的提案引起了記者的注意。經(jīng)過查詢，記者發(fā)現(xiàn)這份提案來自全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席磨長(zhǎng)英。

  2016年，“裝配式建筑”成為“熱詞”，去年的《政府工作報(bào)告》中明確提出積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。隨即國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，其中提出，發(fā)展新型建造方式，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。

  即便有政策支持，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依舊存在諸多亟待解決的問題，推進(jìn)其發(fā)展的步伐不能停止。

  裝配式建筑發(fā)展困難重重

  裝配式建筑作為傳統(tǒng)建筑方式的升級(jí)版，在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)應(yīng)用多年，由于我國(guó)起步較晚，裝配式建筑的比例僅為5%左右，大多數(shù)建筑建造方式仍以現(xiàn)場(chǎng)澆筑為主，與發(fā)展綠色建筑的要求及先進(jìn)建造方式相比還有很大差距。

  由于裝配式建筑在國(guó)內(nèi)尚處于研發(fā)初期，產(chǎn)業(yè)鏈不成熟，缺乏相應(yīng)配套企業(yè)，PC預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)線的投資、現(xiàn)場(chǎng)鋼模具不能充分利用等原因，導(dǎo)致裝配式建造方式在產(chǎn)生規(guī)?；?yīng)之前的成本高于傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。

  更重要的是裝配式建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失。與技術(shù)先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)均缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，特別是缺少國(guó)家層面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此外，構(gòu)件廠發(fā)展太慢，各自為戰(zhàn)，缺乏科學(xué)統(tǒng)一的生產(chǎn)工藝，無論技術(shù)能力還是生產(chǎn)規(guī)模都跟不上，與技術(shù)先進(jìn)國(guó)家仍存在較大差距，缺乏工業(yè)化的關(guān)鍵性技術(shù)?！皣?guó)家必須要出臺(tái)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展?！蹦ラL(zhǎng)英說。

  當(dāng)前，我國(guó)裝配式建筑在市場(chǎng)方面也同樣存在問題。相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)城鎮(zhèn)化還在發(fā)展階段，裝配式建筑作為新興產(chǎn)業(yè)，還處于起步階段，發(fā)展水平較低，認(rèn)知度不高，但市場(chǎng)前景廣闊。

  全方位發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  “我們廣西的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較好，玉林有一個(gè)園區(qū)有七八家相關(guān)企業(yè)。而且他們運(yùn)用廣西的碳酸鈣尾料，通過發(fā)泡技術(shù)生產(chǎn)新型建材，保溫防火性能優(yōu)異，還可以制成墻磚，與鋼構(gòu)結(jié)合可以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化?！蹦ラL(zhǎng)英表示：“當(dāng)前，我們?cè)诓牧虾图夹g(shù)等方面已經(jīng)相對(duì)成熟了，現(xiàn)在需要國(guó)家出臺(tái)政策，全方位支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?

  為此，她建議政府應(yīng)營(yíng)造完善的政策措施和制度體系：一方面，在建筑設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn)、施工安裝及驗(yàn)收、維修保養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)建立建筑產(chǎn)業(yè)化的“游戲規(guī)則”；另一方面，研究出臺(tái)與實(shí)際情況向適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和導(dǎo)則，制定和落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)措施和保障措施，逐步引導(dǎo)更多企業(yè)進(jìn)入裝配式建筑市場(chǎng)，形成可持續(xù)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

  此外，還應(yīng)加快編制裝配式建筑的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)編制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)社會(huì)組織編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立完善覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工和使用維護(hù)全過程的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。將住宅建設(shè)全過程的建筑設(shè)計(jì)、構(gòu)配件生產(chǎn)、住宅建筑設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)、施工建造、銷售及售后服務(wù)等諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，從根本上提高住宅產(chǎn)品的品質(zhì)。

  同時(shí)，建立健全產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的管理運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展能力。社會(huì)層面相關(guān)企業(yè)要以創(chuàng)新精神對(duì)新型裝配式建筑的施工機(jī)械進(jìn)行研發(fā)和應(yīng)用，有重點(diǎn)的研究相關(guān)高新技術(shù)，帶動(dòng)整體建筑產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展。積極開發(fā)和大力推廣先進(jìn)、成熟的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，提高綠色優(yōu)質(zhì)建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例，以住宅建設(shè)的整體技術(shù)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  “政府可以在保障房建設(shè)和安置房項(xiàng)目中帶頭使用裝配式建筑，這樣可以幫助裝配式建筑不斷發(fā)展?！蹦ラL(zhǎng)英說。通過項(xiàng)目實(shí)施破解成本難題，突出顯著優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)裝配式建筑更快走上良性發(fā)展軌道。

  “對(duì)于建筑工人的培養(yǎng)也很重要。加強(qiáng)工人專業(yè)技能的培訓(xùn)，不僅有利于保證建筑質(zhì)量，也有利于維護(hù)建筑工人的安全，一舉兩得?！蹦ラL(zhǎng)英認(rèn)為，技術(shù)學(xué)院、技工學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)相關(guān)的專業(yè)、課程培養(yǎng)及培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)工人，企業(yè)也應(yīng)內(nèi)部培訓(xùn)，培養(yǎng)具備建造相關(guān)專業(yè)技術(shù)及生產(chǎn)、操作經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)技術(shù)工人。

  發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)“走出去”

  從地緣上講，廣西與東盟國(guó)家關(guān)系緊密。在“一帶一路”的戰(zhàn)略下，如何發(fā)揮地理位置的優(yōu)勢(shì)更好更快的“走出去”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是值得思考的問題。

  “去年，我們舉辦了中國(guó)—東盟產(chǎn)能合作高層論壇，效果不錯(cuò)。廣西的鋼鐵、水泥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能也紛紛走到了馬來西亞等國(guó)家。我們的裝配式建筑則受到了發(fā)達(dá)國(guó)家的歡迎。”磨長(zhǎng)英說。

  廣西是中國(guó)唯一與東盟陸海相連的省區(qū)，處在西南經(jīng)濟(jì)圈、華南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，連接著中國(guó)與東盟兩個(gè)廣闊市場(chǎng)，既是中國(guó)西南地區(qū)最便捷的出海大通道，也是東盟國(guó)家進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的重要海陸通道。廣西處在“一帶一路”最便利對(duì)接的交匯點(diǎn)和關(guān)鍵區(qū)域上，擁有欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心、北海出口加工區(qū)等開放合作平臺(tái)，具有為西南、中南地區(qū)乃至中亞各國(guó)開拓東盟市場(chǎng)，以及為東盟國(guó)家進(jìn)軍中國(guó)乃至中亞市場(chǎng)提供服務(wù)的良好條件。

  東盟正處在工業(yè)化高速發(fā)展階段，亟需電力供應(yīng)、港口建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資和技術(shù)力量支持，對(duì)鋼鐵、水泥等需求旺盛。中國(guó)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能可以加大在東盟國(guó)家的投資，開創(chuàng)雙方互利共贏的合作局面。

  中央書記處書記、全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)主席杜青林在出席中國(guó)—東盟產(chǎn)能合作高層論壇時(shí)也指出，堅(jiān)持“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)新形勢(shì)下中國(guó)—東盟產(chǎn)能合作，不斷發(fā)掘合作動(dòng)力；注重從產(chǎn)能契合度高、合作愿望強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好的行業(yè)入手，增強(qiáng)合作實(shí)效；推進(jìn)產(chǎn)能合作的載體和模式創(chuàng)新，提升合作水平；強(qiáng)化全方位的服務(wù)保障，優(yōu)化合作環(huán)境，在更高起點(diǎn)、更廣領(lǐng)域、更深層次上深化中國(guó)—東盟產(chǎn)能合作，建設(shè)更加緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，走出一條互利互惠、共享共贏之路。