全國人大代表魏少軍：建筑產(chǎn)業(yè)化需突破瓶頸 加快規(guī)?；l(fā)展

  眾所周知，通過工業(yè)化生產(chǎn)方式、裝配式施工，不僅能夠縮短工期，減少建筑垃圾，提高建筑物壽命，還能顯著改善施工作業(yè)環(huán)境，有效減少現(xiàn)場資源浪費，提高施工效率和質(zhì)量。近年來，國家層面陸續(xù)出臺了一系列政策性文件，大力推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，助力建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。

  國務(wù)院在2016年9月印發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》提出：力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。伴隨著國家一系列利好政策的出臺，多數(shù)地區(qū)的建筑產(chǎn)業(yè)化已呈現(xiàn)“以點帶面”、“遍地開花”的良好局面。但當(dāng)前建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也存在一些現(xiàn)實問題和挑戰(zhàn)。

  對此，全國人大代表魏少軍表示：首先，由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，裝配式建筑建造成本較高，而且購房者對裝配式建筑認(rèn)同度不高，開發(fā)企業(yè)不愿采用；其次，國家和一些地方雖出臺了多項促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策，但實施方案的研究與制定仍然有很大的空白需要填補(bǔ)，已經(jīng)出臺的部分政策也沒有具體實施細(xì)則，無法有效落實；再其次，裝配式建筑的關(guān)鍵配套產(chǎn)品保障能力不足，BIM技術(shù)對設(shè)計、生產(chǎn)、施工裝配、機(jī)電裝修和運營維護(hù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展未形成有效的平臺支撐；最后，建筑產(chǎn)業(yè)化在設(shè)計的系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化、通用化方面還有許多問題需要解決，各方面技術(shù)人才相對短缺，技術(shù)管理復(fù)合型人才更是鳳毛麟角。

  針對上述建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中遇到的“瓶頸”，魏少軍建議：一是深入研究并出臺與各發(fā)展階段實際情況相適應(yīng)的“發(fā)展規(guī)劃”和“發(fā)展導(dǎo)則”，以保證已出臺政策的有效落地；二是完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開展建筑標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化的研究，形成覆蓋各個環(huán)節(jié)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系；三是強(qiáng)化監(jiān)管工作，完善包括設(shè)計審查、構(gòu)件質(zhì)量管理、施工安裝質(zhì)量安全監(jiān)督、工程竣工驗收備案等一系列質(zhì)量安全監(jiān)管制度；四是加大試點示范工程建設(shè)，總結(jié)、推廣成熟可靠的技術(shù)和管理經(jīng)驗，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，全方位、多角度宣傳建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢，提高公眾認(rèn)知度和認(rèn)同度；五是建立職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)長效機(jī)制，不斷輸送專業(yè)人才；六是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，重點圍繞裝配式結(jié)構(gòu)體系、圍護(hù)體系、填充體系、部品體系、設(shè)備設(shè)施體系、高強(qiáng)材料等方面開展關(guān)鍵技術(shù)、材料研究，加強(qiáng)設(shè)計、生產(chǎn)、施工以及部品部件的系統(tǒng)集成能力，建立成熟適用的技術(shù)與工法體系，實現(xiàn)建筑標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化。

  另外，“目前，建筑工業(yè)化產(chǎn)品按照制造業(yè)納稅，增值稅稅率高達(dá)17%，遠(yuǎn)高于建筑企業(yè)按工程造價3%的納稅標(biāo)準(zhǔn)，加大了生產(chǎn)企業(yè)的成本，在一定程度上影響了建筑部品企業(yè)的生產(chǎn)積極性?！蔽荷佘姳硎?，希望有關(guān)部門能加快這方面的稅費改革，助力建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。