安徽銅陵：借助節(jié)能減排邁上新臺階

  單位GDP能耗在原定目標基礎上再降20%以上、重點企業(yè)能耗實行“口糧制”，年度節(jié)能達8.5萬噸標準煤、清潔能源公交車占比升至74.2%……作為一座資源枯竭型城市，安徽省銅陵市近年來借助節(jié)能減排，邁上綠色發(fā)展新臺階。

  銅陵之變，源自2013年。那一年，財政部批復第二批國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市，銅陵位列其中，安徽省僅此一市。

  據(jù)介紹，綜合試點以城市為平臺，以產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務集約化、主要污染物減量化、可再生能源利用規(guī)?；癁樽ナ郑蓡雾椪叩秸呒?，充分發(fā)揮財政政策作用，系統(tǒng)且整體地推進節(jié)能減排工作。

  銅陵市在示范期2014年至2016年內(nèi)，單位GDP能耗和四項主要污染物減排在“十二五”原定目標任務基礎上又下降了20%以上，并提前一年完成國家下達的示范建設目標任務。

  在充分利用財政資金的同時，銅陵市還積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，其中城市排水一體化、生活垃圾焚燒處理、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理三個項目列入國家PPP模式示范。銅陵市通過強化標桿引領、實施專項行動和開展體制機制創(chuàng)新，示范建設亮點不斷顯現(xiàn)。

  ———著力推進重大節(jié)能減排項目系統(tǒng)化建設。運用國家節(jié)能減排政策資金杠桿，系統(tǒng)規(guī)劃建設重大節(jié)能減排項目，形成組團式集成化節(jié)能減排系統(tǒng)效應。全面實施冶煉、水泥、發(fā)電等行業(yè)萬噸硫減排、萬噸硝減排和千噸煙塵減排工程，累計建成重大減排項目21項，年減排二氧化硫1.37萬噸、氮氧化物1萬噸、煙粉塵1500噸。積極提升和完善區(qū)域企業(yè)組團式節(jié)能減排，精新謀劃并大力推進新亞星能源公司焦爐煤氣—蒸汽聯(lián)合發(fā)電，圣奧化學、銅冠冶化、金冠銅業(yè)、迪諾環(huán)保煤氣蒸汽利用改造工程等項目建設，形成了一個能流梯級利用的項目大組團，總節(jié)能量達13萬噸標煤。大力開展工業(yè)生產(chǎn)余熱利用，建成銅冶煉煙氣余熱利用、金隆銅業(yè)余熱發(fā)電等一批新項目，全市余熱發(fā)電裝機容量達30萬千瓦，可為本地工業(yè)提供1/3用電量，僅此一項每年可為企業(yè)增加收益10億元以上。

  ———著力推進地方特色產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展。充分利用循環(huán)經(jīng)濟示范市建設平臺，實施循環(huán)發(fā)展引領計劃，以銅、硫、石灰石三大資源節(jié)約集約、高值高效利用為重點，加速推進千億銅產(chǎn)業(yè)、百億精細化工、百億新型建材等產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造，全面提升主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。2015年，銅產(chǎn)業(yè)主營收入達2113億元，較2010年翻了一番，二氧化硫排放卻同期下降45%，萬元增加值能耗下降約20%；水泥熟料產(chǎn)量比2010年增加了三分之一，氮氧化物排放總量卻下降了55%；化工產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值比2010年增加了37%，能耗總量同期下降了30%。

  ———著力推進生態(tài)化整治。以棚戶區(qū)改造、中心城區(qū)水環(huán)境治理、濱江岸線和港口碼頭綜合整治為重點，累計搬遷居民6000多戶，搬遷退出企業(yè)近70余戶，整治小碼頭100多個，建成污水管網(wǎng)近300公里，黑砂河、七壩溝、幸福渠三大水系整治基本完成，翠湖、西湖、順安生態(tài)湖水環(huán)境治理初見成效，老工業(yè)區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)修復得到進一步改善，水系入江水質由4類提升到2-3類，昔日臟亂差的濱江岸線已成為銅陵美麗的“外灘”生態(tài)公園。

  ——著力推進資源型城市綠色化提升。持續(xù)開展“三線三邊三小”整治，強化城市綠道建設，全面完成重點路段、重點區(qū)域環(huán)境提升，大力推進森林增長和綠化提升工程，深入實施大氣污染防治“六大行動”。累計完成綠化提升1509萬平方米，新增城市街頭綠地（游園）53個、城市綠道108公里。2016年，全市PM10平均濃度為77.8毫克/立方米，較上年下降12%。通過不斷改善資源型城市整體環(huán)境，銅陵榮膺第四屆全國文明城市。