2017年財(cái)政政策：“緊日子”下再減稅降費(fèi)5500億元

  十二屆全國人大五次會(huì)議5日上午在京開幕，聽取和審議國務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告，審查國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。

  李克強(qiáng)表示，財(cái)政政策要更加積極有效。今年赤字率擬按3%安排，財(cái)政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。今年赤字率保持不變，主要是為了進(jìn)一步減稅降費(fèi)，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元，一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從預(yù)算報(bào)告中獲悉，2017年財(cái)政仍然要過“緊日子”。

  對(duì)于2017年更加積極有效的財(cái)政政策，預(yù)算報(bào)告有更詳細(xì)的解釋，具體包括三方面內(nèi)容：

  一是繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善營改增試點(diǎn)政策，釋放更大減稅效應(yīng)。擴(kuò)大享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%。繼續(xù)實(shí)施2016年底到期的物流企業(yè)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化土地使用稅等6項(xiàng)稅收減免政策。實(shí)行上述稅收政策，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右。全面清理規(guī)范政府性基金，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金。取消或停征中央涉企行政事業(yè)型收費(fèi)35項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上，匯總公布中央和地方行政事業(yè)型收費(fèi)目錄清單。進(jìn)一步清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。實(shí)行上述降費(fèi)政策，全年再減少涉企收費(fèi)約2000億元。

  二是赤字率保持在3%，適度擴(kuò)大支出規(guī)模。赤字率保持不變，赤字規(guī)模隨國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)而相應(yīng)增加。在支持實(shí)施減稅降費(fèi)政策同時(shí)，中央和地方財(cái)政通過合理安排收入預(yù)算、全面盤活存量資金，確保財(cái)政支出強(qiáng)度不減且實(shí)際支出規(guī)模擴(kuò)大。

  三是突出保障重點(diǎn)，提高支出的有效性和精準(zhǔn)度。新增財(cái)力以及調(diào)整存量騰出的資金，優(yōu)先用于支持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴(kuò)大有效需求，加大對(duì)基本民生保障和扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入，使財(cái)力進(jìn)一步向困難地區(qū)和基層傾斜，更好發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，增強(qiáng)財(cái)政對(duì)基本公共服務(wù)的保障能力。